數(shù)據(jù)顯示，目前上海登記注冊電動自行車為1200萬輛，位居全國第一，因電瓶充電引起發(fā)的火災(zāi)時有發(fā)生。去年五月，《上海市非機動車安全管理條例》修改執(zhí)行，強調(diào)“疏堵結(jié)合”，在對違規(guī)充電行為的綜合治理的同時，還要加強充電設(shè)施建設(shè)和管理。市人大代表龔順美是老舊小區(qū)的基層干部，連續(xù)兩年提出充電樁轉(zhuǎn)換電柜的建議，但實際成效并不明顯，那么，推進(jìn)過程中有什么難點呢？

東新支路55弄小區(qū)是個建于八十年代的老小區(qū)，580多戶居民，有280輛左右的電瓶車，充電問題令人頭疼。去年，屬地想盡辦法螺螄殼里做道場，在有限空間里加裝了充電樁，但100個插口依舊難以滿足居民需求?！坝械娜顺渖先ゾ筒还芰?，就跑了，第二天早上才來，這樣就更加緊張，就根本挨不到充?！毙^(qū)業(yè)委會主任朱志強說道。

黨總支書記龔順美，也是市人大代表，身在基層，她對于居民電動車充電難的問題，感同身受，如果小區(qū)內(nèi)無法滿足居民的充電需求，就會有人鋌而走險，將電池或電動車帶回家中，帶來更大的安全隱患。她建議，老舊小區(qū)空間有限，除了盡可能加裝充電樁，也可以考慮引入一些充換電柜?！靶^(qū)有足夠地方的話，建議還是放在小區(qū)內(nèi)，上海有很多小區(qū)是天然不夠這樣的公共區(qū)域的，政府選點的時候是否考慮就近，犄角旮旯路面的地方放一點，方便周邊老舊小區(qū)?！?/p>

對此，普陀長壽路街道表示，確實已經(jīng)有此考慮。社區(qū)平安辦公室主任劉勇對此稱：“在選址的基礎(chǔ)上，在街道這一塊和區(qū)級部門爭取對第三方運營公司的政策或者是資金，從企業(yè)角度上也有更多優(yōu)惠和實惠讓給居民?！?/p>

和充電樁相比，充換電柜確實有著不少優(yōu)勢，比如無需等待，一分鐘就能完成換電，而且占地面積小，安放也更靈活，同時符合消防要求的充換電柜，也能有效避免“飛線”充電和超時充電帶來的安全隱患。

上海市電動自行車全鏈條整治專班督導(dǎo)專員王震介紹：“當(dāng)電池出現(xiàn)虧電、鼓包、漏液、短路等現(xiàn)象，后臺就會自動報警停用，從源頭和瓶頸上解決自行車的安全隱患，從我們實踐來看，換電這個辦法還是很有效的，比如寶山區(qū)高境鎮(zhèn)在去年下半年開展換電模式以來，雖然僅僅有近1成市民先行先試參加換電模式，但是全區(qū)的電動自行車事故發(fā)生率 卻比上半年下降了2成。”

寶山區(qū)從去年8月開始試點推進(jìn)充、換電柜建設(shè)，不過，從率先試點的高境鎮(zhèn)來看，多數(shù)的充、換電柜依然主要集中在街面，受眾還是以外賣、快遞騎手為主?！跋裎覀冏夥孔?，小區(qū)里面充電很不方便，而且危險性大，現(xiàn)在換電方便一點，價格也適合?！?/p>

唯一落成換電柜的小區(qū)僅有共和一村，而且原本計劃建設(shè)四個換電柜，最后只有2個落地。居民認(rèn)為：“放在小區(qū)里面，有個什么問題，放在你家窗口你肯嗎，不肯的，害怕萬一失火了呢，居民總是擔(dān)心的，擺到公共的地方最好?！?/p>

專業(yè)人士介紹，鄰避效應(yīng)確實是在小區(qū)內(nèi)推廣建設(shè)充電柜的一大難點?！巴七M(jìn)有難度，小區(qū)居民投訴，放在旁邊風(fēng)扇會響，小哥換電的關(guān)門聲也會有打擾。”上海市消防協(xié)會電動自行車分會副會長張策如是說。

除此之外，目前的充換電柜還有類型的限制，基本只能換鋰電池，但大部分居民購入電瓶車時買的是鉛酸電池，而且由于充、換電柜分屬多個品牌，要使用還必須得支付打包價，使用指定品牌的電池，很多居民也不愿意?！熬用裼X得自己有電池的，用你電池干嘛呢，我自己買來是新的沒多少時間，租你電池每個月要付租費，換電還要錢就沒意思了?！?/p>

多位市人大代表都認(rèn)為，上海還是要盡快出臺充換電柜的強制性標(biāo)準(zhǔn)，明確市場準(zhǔn)入門檻，讓不同品牌的電池能夠通用，同時設(shè)置合理的定價。此外，充換電柜必須經(jīng)過消防認(rèn)證測試，落地運營之后，所有充、換電柜和提供給用戶使用的鋰電池，也必須接入監(jiān)控平臺，為消防安全保價護航。

對此，市人大代表 永定居民區(qū)黨總支書記龔順美指出：“什么樣的門檻什么樣的企業(yè)，一定要有資質(zhì)，不能像前幾年共享單車一樣，百花齊放，最后大浪淘沙。”而市人大代表、楊浦區(qū)殷行街道黨工委書記邱紅也提出：“沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是企業(yè)自己按照居民的要求，然后進(jìn)入居民區(qū)來裝的，也是五花八門，建議還是要有一個相對統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量方面、后續(xù)的維保也要考慮的。”