重磅出爐的政府工作報(bào)告，為今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了目標(biāo)。

2025年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也就是 GDP，預(yù)期增長(zhǎng)5%左右。這是我國(guó)連續(xù)第三年將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為5%左右。 抓改革、惠民生、強(qiáng)信心，突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向。

對(duì)于這一目標(biāo)的設(shè)定，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人，在今天（5日）的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上介紹，這是綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，它可能高于國(guó)外一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，但我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)，充滿(mǎn)信心。

《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)表示，任何經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)都是假定條件下的推演，預(yù)測(cè)結(jié)果往往也會(huì)隨著環(huán)境條件、宏觀(guān)政策力度、改革舉措而有所改變。首先要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢(shì)還在不斷鞏固拓展。其次，要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積了很多積極有利條件。一攬子增量政策和存量政策正持續(xù)發(fā)揮作用?？傊衲暝O(shè)定5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)符合中國(guó)實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是可以實(shí)現(xiàn)的。

就業(yè)是最大的民生。政府工作報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率要在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，繼續(xù)延續(xù)上年目標(biāo)，體現(xiàn)了在就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出背景下，加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求。

居民消費(fèi)價(jià)格CPI方面，政府工作報(bào)告將今年CPI漲幅預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為2%左右，而去年的CPI漲幅在0.2%。 這個(gè)目標(biāo)設(shè)置有什么考量，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人也做出了解讀。

《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示，價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本信號(hào)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“體溫”，過(guò)高了、過(guò)低了都不好。在當(dāng)前我國(guó)物價(jià)下行壓力大于上漲壓力背景下，向全社會(huì)和市場(chǎng)強(qiáng)化價(jià)格指標(biāo)的導(dǎo)向作用，努力通過(guò)各種政策推動(dòng)物價(jià)溫和回升，這樣既可以保障老百姓基本民生不受影響，同時(shí)有利于提振市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)企業(yè)增加投資，使得老百姓有更多就業(yè)增收機(jī)會(huì)，有利于改善整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

政府工作報(bào)告指出，今年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌安排收入、債券等各類(lèi)財(cái)政資金，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。

衡量積極財(cái)政政策力度的大小，一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)就是赤字率，今年的赤字率擬按照4%左右安排，比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

赤字規(guī)模5.66萬(wàn)億元、比上年增加1.6萬(wàn)億元。

《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人在吹風(fēng)會(huì)上表示，我國(guó)政府負(fù)債率比主要經(jīng)濟(jì)體都低，有比較大的舉債空間。

《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示，從宏觀(guān)環(huán)境和條件來(lái)看，當(dāng)前外部不確定性在上升，國(guó)內(nèi)總需求不足，尤其是消費(fèi)不振問(wèn)題比較突出，所以需要宏觀(guān)政策加大逆周期調(diào)節(jié)，從政策空間來(lái)看，我們也具備條件有比較大的舉債空間。合計(jì)起來(lái)今年新增政府債務(wù)總規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元，這個(gè)規(guī)模很大。