對(duì)于環(huán)境保護(hù)類的公益訴訟案件來說,懲罰絕對(duì)不是訴訟的最終目的,如何將損害減少到最低限度,如何把環(huán)境恢復(fù)到原來的健康狀態(tài),也是公益訴訟檢察官們的重要工作內(nèi)容。
2024年9月13日,上海市檢察院第二分院的公益檢察官一行人來到了長(zhǎng)興鎮(zhèn)創(chuàng)建港西側(cè)海塘大堤,大堤外一萬六千多平米的灘涂濕地是他們要查看的對(duì)象。
涉案灘涂濕地,現(xiàn)在一片綠意盎然。然而,在2021年的時(shí)候,這里完全是另外一副景象。涉案企業(yè)將灘涂徹底硬化,在上面建起了貨物堆場(chǎng)、倉庫,甚至還有辦公樓。灘涂地貌被徹底改變,自然生態(tài)被破壞。
2024年1月上海市檢察院第二分院,對(duì)涉案企業(yè)提起民事公益訴訟,要求涉案企業(yè)拆除了地表建筑和硬化的地面、修復(fù)灘涂生態(tài),同時(shí)對(duì)生態(tài)損害進(jìn)行賠償。
根據(jù)專家的建議,檢察機(jī)關(guān)督促涉案企業(yè),在2024年1月底拆除了江邊的堤壩,使得江水得以自然沖刷灘涂,經(jīng)過了八個(gè)多月的自然修復(fù),涉案灘涂植被基本恢復(fù)。但是,生態(tài)損害追責(zé)問題上,檢察機(jī)關(guān)遇到了難題?!睹穹ǖ洹芬?guī)定對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境者可要求其賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失。
但是如何將生態(tài)服務(wù)功能損失量化?環(huán)境學(xué)專家采用替代成本法,用等量灘涂的碳匯換算方式,計(jì)算出涉案灘涂濕地的生態(tài)服務(wù)功能喪失的費(fèi)用約7萬3千元。
2024年10月25日,案件在三中院開庭審理。公訴機(jī)關(guān)提出三點(diǎn)要求:一、判令被告拆除大堤外搭建的硬質(zhì)圍堤并修復(fù)至原狀;二、判令被告賠償自2022年8月18日至2024年1月20日期間的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失,共計(jì)人民幣73158元,并以購買上海碳普惠減排量方式履行;三、請(qǐng)求判令被告承擔(dān)本案專家評(píng)估費(fèi)用人民幣1萬元。
2024年10月29日,法庭作出判決,支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。根據(jù)判決,被告公司要用碳普惠的方式來進(jìn)行賠償。
2024年11月18日,被告公司代理人在檢察機(jī)關(guān)的見證下,進(jìn)行碳普惠購買。被告公司通過碳普惠交易履行判決,是司法機(jī)關(guān)在環(huán)保領(lǐng)域的積極探索,通過碳普惠讓市民從低碳生活中獲得收益,引導(dǎo)全社會(huì)參與綠色消費(fèi),踐行低碳生活。
編輯: | 趙祎韞 |
責(zé)編: | 方婷 |
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