中國的新能源汽車全國保有量已超2500萬輛，上海占到約150萬輛。根據(jù)相關(guān)要求，不少車輛已到“退役期”，然而有數(shù)據(jù)顯示，新能源車輛退役后，75%的廢舊電池流入了非正規(guī)處置渠道，既容易帶來安全隱患，還會產(chǎn)生新的環(huán)境污染。如何加強源頭管控，讓退役電池，能進入正規(guī)的回收處置渠道？市人大代表洪程棟專門就此展開了調(diào)研。

當家里的新能源車進入報廢階段，你會如何處置呢？

“有二手機構(gòu)會收的，肯定整車給人家了啊，肯定是考慮價格?！辈簧佘囍鞫急硎荆麄儠囐u給出價高的二手商家，而對于回收人員來說，他們看中的其實是里面的廢舊電池，可以單獨賣到5000元到20000元不等。“電池值錢，車又不值錢。”“主要賣這個電池，車身不值錢，可能就當賣廢鐵。”

據(jù)介紹，新能源車的廢舊電池，具有很高的經(jīng)濟價值：容量還在80%以上的，可以進行“梯次利用”，用于其它的儲能電源；損耗較嚴重的電池，也可以進行“再生利用”，提取其中的鎳、鈷、鋰等高價值金屬元素。

經(jīng)濟價值的驅(qū)使，使得大量無證小作坊，紛紛涌入新能源車廢舊電池的回收處置行列。我們記者就曾經(jīng)暗訪到過，一些沒有任何專業(yè)設(shè)備的小作坊，徒手拆卸電池，拆出的電芯和模組還很搶手，被用于改裝為電瓶車電池或是充電寶，重新流入市場?！氨热缱龅退匐妱榆嚕蜁肂類C類或者說拆機電池。”某“再生資源回收公司”負責人給出這樣的答案。

根據(jù)現(xiàn)行的國家標準，新能源車退役動力電池屬于第9類危險品，從運輸?shù)教幚?，都需要在專業(yè)指導下規(guī)范進行，否則就可能會發(fā)生觸電、爆燃等意外事故?！氨热缯f它的電芯已經(jīng)有異常了，這種屬于內(nèi)傷性，目測是看不出來的，但是正規(guī)企業(yè)是絕對不允許售后端把它拿過去再利用的。”上汽集團創(chuàng)新研究開發(fā)總院捷能測試技術(shù)負責人邵華如是說。

然而，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，約有75%的新能源車退役電池都流入了黑市，在無證“小作坊”里被拆解。全國有156家具備處置資質(zhì)的“白名單”企業(yè)，不少卻都面臨著“有產(chǎn)能、沒產(chǎn)量”的尷尬。像“白名單”企業(yè)，上海偉翔眾翼新能源科技公司，過去幾年投入了數(shù)億元，來完善生產(chǎn)線，高昂的前期投入和處理成本，使得他們在回收價格上，沒有競爭優(yōu)勢。公司設(shè)備技術(shù)負責人陸斌坦言：“專門建立了丙類倉庫去存放電池，對環(huán)保的要求也是非常的高，各方面成本都要遠遠高于這些非白名單企業(yè)或者說私人作坊。”

與上汽有合作的有三家白名單企業(yè)，每年能從用戶端回收到的廢舊電池也寥寥無幾。理由也很簡單，“車主賣給誰劃算他就賣給誰，車主其實在乎的還是真金白銀。”上汽集團創(chuàng)新研究開發(fā)總院捷能測試技術(shù)負責人邵華說道。

今年初，國家發(fā)改委重申，要嚴打“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報廢機動車、退役動力電池等行為。業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國對于新能源汽車，沒有強制要求車身和電池“一體報廢”，或許是造成目前尷尬現(xiàn)狀的原因之一。

上海偉翔眾翼新能源科技有限公司設(shè)備技術(shù)負責人陸斌：“如果說新能源汽車報廢必須帶電池，那這些電池到正規(guī)回收企業(yè)，我們經(jīng)過正規(guī)渠道去處理，不管是從合規(guī)化、環(huán)保性，還是從節(jié)能低碳角度來說，都是更好的選擇?！?/p>

工信部曾在2023年年底發(fā)布文件，就“車電一體報廢”征求意見。這次上海兩會，市人大代表洪程棟，也將建議帶到了會議現(xiàn)場，他提出，上海是否能先試先行，建立新能源汽車車、電一體報廢體系，加強對廢舊電池回收處置的監(jiān)管?！败嚭碗姵赝耆欠珠_的，價高者得電池，這樣電池就不會流到白名單企業(yè)，因為白名單企業(yè)的整個成本會很高，小作坊就不一樣 他拿著電池，想怎么弄就怎么開，甚至有的都拿菜刀來劈，安全性風險是很大的。”

市經(jīng)信委方面當場回應(yīng)，他們將聯(lián)合多個市級部門，探索行之有效的管理辦法，鼓勵車主將廢舊電池賣給主機廠或白名單企業(yè)的同時，也要想辦法從源頭上加強監(jiān)管，盡可能制止廢舊電池流入非正規(guī)渠道。

對此，上海市經(jīng)信委汽車處處長韓大東表示：“目前我們國家只是一個引導性的、鼓勵性的政策，而沒有一個約束性的政策，工信部也在找這方面的試點，期望有地方能夠把動力電池的回收利用，形成一個行之有效的管理辦法，這是我們的努力方向?！?/p>

新能源車廢舊電池的回收處置目前依舊亂象重重。近年來，國家和各省市多次發(fā)文，推動廢舊動力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認證，對“作坊式回收”開展聯(lián)合專項檢查等。我們也期待，相關(guān)規(guī)范能盡快落到強制執(zhí)行層面，讓新能源車產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)“從綠色走向綠色”的良性循環(huán)。