我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量的不斷增加，對(duì)動(dòng)力電池的回收提出了挑戰(zhàn)。按照相關(guān)規(guī)定，新能源汽車(chē)的報(bào)廢里程，限制在60萬(wàn)公里。這意味著，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，大量新能源車(chē)及相關(guān)的動(dòng)力電池，正在陸續(xù)進(jìn)入退役期。業(yè)界預(yù)計(jì)，到2030年，我國(guó)動(dòng)力電池退役量或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至350萬(wàn)噸。

電池退役并不意味著完全成為廢料。事實(shí)上，退役的動(dòng)力電池在經(jīng)過(guò)回收處置后，經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)可觀(guān)，可以滿(mǎn)足汽車(chē)行業(yè)對(duì)鎳、鈷、鋰等高價(jià)值金屬元素約五分之一的資源需求。但正如有市民所擔(dān)心的，這些廢舊電池，如果得不到妥善處理，既帶來(lái)安全隱患，又容易污染環(huán)境。那么，這些廢舊電池，能進(jìn)入正規(guī)的回收渠道嗎？

上海市人大代表、上海昆謀汽車(chē)服務(wù)有限公司高級(jí)技師洪程棟深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)新能源車(chē)過(guò)了質(zhì)保期，很多車(chē)主傾向于將整車(chē)連電池一起賣(mài)給出價(jià)高的二手機(jī)構(gòu)。有回收人員透露，僅電池就可以賣(mài)到5000元到20000元不等。報(bào)廢的動(dòng)力電池，要進(jìn)行特別的甄別和處理，才能進(jìn)行梯次利用，是一個(gè)技術(shù)含量很高的工作，并非一般的小作坊可以勝任。但現(xiàn)有的156家擁有相關(guān)處置資質(zhì)的白名單企業(yè)，卻面臨著“有產(chǎn)能、沒(méi)產(chǎn)量”的尷尬局面。

上汽創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院的測(cè)試工程師邵華，幾乎每周都會(huì)前往嘉定區(qū)的一家動(dòng)力電池檢測(cè)中心，對(duì)不同品牌的廢舊電池，進(jìn)行蓄電、性能、安全等方面的檢測(cè)，看看檢測(cè)后的廢舊電池，哪些可以梯次利用或再生利用。據(jù)他透露，該企業(yè)目前回收的電池主要來(lái)自于研發(fā)過(guò)程中的試驗(yàn)電池，來(lái)自用戶(hù)端的很少，因?yàn)檐?chē)主只看重電池能不能賣(mài)出高價(jià)，對(duì)于電池的回收處理并不關(guān)心。

白名單企業(yè)上海偉翔眾翼新能源科技有限公司，近年來(lái)投入了數(shù)億元，用于完善生產(chǎn)線(xiàn)。但由于前期建設(shè)和處理成本高，在回收價(jià)格上，他們往往沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該企業(yè)的設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人陸斌介紹，白名單企業(yè)在電池的收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)跟拆解、處理等各方面的成本都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非白名單企業(yè)或私人作坊。比如，電池的運(yùn)輸要根據(jù)國(guó)家規(guī)定按照第九類(lèi)危險(xiǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；電池的存放要專(zhuān)門(mén)建立丙類(lèi)倉(cāng)庫(kù)；此外，出于環(huán)保方面的考慮，采用的碳排放量較低的回收工藝。這些都對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本提出了更高的資金要求。

洪程棟代表認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，燃油車(chē)報(bào)廢時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)身必須一體報(bào)廢。但對(duì)于新能源汽車(chē)，并沒(méi)有強(qiáng)制要求車(chē)身和電池一體報(bào)廢。這或許是造成目前尷尬現(xiàn)狀的一個(gè)重要因素。工信部在2023年年底曾發(fā)布文件，就“車(chē)電一體報(bào)廢”征求意見(jiàn)。比如：報(bào)廢新能源汽車(chē)時(shí)，如果存在動(dòng)力電池缺失情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“車(chē)輛缺失”；再比如：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，等等。但這份《管理辦法》至今沒(méi)有落地，也導(dǎo)致地方上沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)施“車(chē)電一體報(bào)廢”的抓手。

為此，洪程棟將一份建議帶到了今年的兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，他希望由市經(jīng)信委牽頭，上海先試先行，從源頭上，建立新能源汽車(chē)車(chē)、電一體報(bào)廢體系，加強(qiáng)廢舊電池正規(guī)化回收的監(jiān)督、管理。

與洪程棟進(jìn)行深入溝通后，上海市經(jīng)信委方面也表示，將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市應(yīng)急局等多個(gè)部門(mén)，一起探索行之有效的管理辦法。一方面，鼓勵(lì)車(chē)主增強(qiáng)安全、環(huán)保意識(shí)，將廢舊電池主動(dòng)，賣(mài)給主機(jī)廠(chǎng)或者白名單企業(yè)。另一方面，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，盡可能制止廢舊電池流入非正規(guī)渠道?？傊?，要爭(zhēng)取能對(duì)動(dòng)力電池的回收利用形成行之有效的管理辦法，這是接下來(lái)努力的方向。