和平公園，陪伴了上海人60多年，去年10月，和平公園經(jīng)過(guò)改造后重新對(duì)外開(kāi)放，這本是件好事，不過(guò)與公園僅一條馬路之隔的國(guó)中公寓的部分居民們卻開(kāi)心不起來(lái)了，甚至還深受困擾！究竟是怎么回事呢？

居民們說(shuō)，小區(qū)與位于大連路暢心園路交匯口的和平公園5號(hào)門(mén)5號(hào)門(mén)僅一條馬路之隔，去年公園改造后，這里多出了一個(gè)廣場(chǎng)空地，每到晚上，由綠植和景觀燈營(yíng)造出的氛圍感，吸引了大量阿姨爺叔前來(lái)跳廣場(chǎng)舞。然而，廣場(chǎng)舞所帶來(lái)的噪音，讓小區(qū)居民們不堪其擾。

小區(qū)居民A：他們每天晚上七點(diǎn)半到九點(diǎn)三刻 就這樣不停的。

小區(qū)居民B：睡不著覺(jué)人很煩躁的天天這樣不行的。

小區(qū)居民C：我先生現(xiàn)在要靠吃安眠藥才能幫助睡眠。

聲音到底有多響呢？在一戶居住在20樓的居民家中，特勤員站在正對(duì)著和平公園的窗口，聽(tīng)到車(chē)流聲中明顯混雜著對(duì)面廣場(chǎng)上傳來(lái)的音樂(lè)聲。而有居民自己在家用手機(jī)app軟件測(cè)量了分貝，在開(kāi)著窗的情況下，站在窗邊測(cè)量的聲音分貝值維持在70分貝上下。

而根據(jù)2008年國(guó)家實(shí)施的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜的住宅區(qū)域，噪音需要限制在晝間60分貝、夜間50分貝。按照居民的測(cè)試，國(guó)中公寓的噪音數(shù)值遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

夜晚8點(diǎn)，特勤員在和平公園五號(hào)門(mén)的這個(gè)廣場(chǎng)上看到，這塊空地確實(shí)聚集著百來(lái)號(hào)人，熱熱鬧鬧地跳著廣場(chǎng)舞。這些廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)目測(cè)至少分成了三組，其中一組人員使用了拉桿音響，另外兩組使用了外放影音設(shè)備。而馬路對(duì)面，就是求助人們所居住的國(guó)中公寓，直線距離不過(guò)50米左右。

居民們說(shuō)，噪音擾民的情況已經(jīng)持續(xù)了快有一年了。只要不下雨，對(duì)面廣場(chǎng)上就會(huì)有跳舞、唱歌甚至是吹奏樂(lè)器的人群，有時(shí)候他們互相之間還要“別苗頭”，比誰(shuí)的音量響。而如此噪音，對(duì)小區(qū)里老人和小孩的影響尤為明顯。

小區(qū)居民D：關(guān)鍵是那個(gè)聲音太響搖滾的那種咚啊咚啊搞得心臟吃不消年紀(jì)大的人不是有心臟病嗎被它弄得很暴躁。

小區(qū)居民E：我們家的小朋友比較小一般來(lái)說(shuō)晚上8點(diǎn)30分就要睡覺(jué)了經(jīng)常每天都說(shuō)晚上睡不著怎么辦外面聲音那么吵怎么辦。

那么，和平公園5號(hào)門(mén)廣場(chǎng)的擾民行為到底該由誰(shuí)來(lái)管呢？帶著疑問(wèn)，特勤員首先來(lái)到了和平公園的管理處。公園園長(zhǎng)告訴我們，其實(shí)他們對(duì)于居民的投訴也早有耳聞。據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，每天在廣場(chǎng)上跳舞的隊(duì)伍有5支，總計(jì)200人左右。他們每天也有6名安保人員手持分貝儀，對(duì)音響較響的隊(duì)伍進(jìn)行勸導(dǎo)，但由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，他們能起到的效果十分有限。

那么，跳廣場(chǎng)舞的行為到底是否違法？如果違法，執(zhí)法主體又是誰(shuí)呢？《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》第七條明確規(guī)定：每日22時(shí)至次日6時(shí)，公共場(chǎng)所不得開(kāi)展使用樂(lè)器或者音響器材的健身、娛樂(lè)等活動(dòng)，干擾他人正常生活。除此時(shí)段外的其他時(shí)間，在上述場(chǎng)所開(kāi)展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的，不得使用帶有外置擴(kuò)音裝置的音響器材。也就是說(shuō)，跳廣場(chǎng)舞只要使用了外置擴(kuò)音音響的，都屬于違法行為。而且根據(jù)治理辦法第19條的規(guī)定，上述違法行為，可由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

特勤員隨即來(lái)到了和平公園所在的虹口公安嘉興路派出所了解情況。警方表示，其實(shí)，一直以來(lái)他們也時(shí)常接到關(guān)于廣場(chǎng)舞擾民的投訴，派出所還曾經(jīng)多次勸導(dǎo)甚至還約談了參與廣場(chǎng)舞的市民。不過(guò)警方坦言，反復(fù)出警的效果并不好，警察一走，廣場(chǎng)舞又會(huì)回潮。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，派出所首先加大了對(duì)公園5號(hào)門(mén)廣場(chǎng)的巡邏力度，對(duì)參與廣場(chǎng)舞的市民進(jìn)行勸說(shuō)和普法教育。8月3日，民警還分批約談了廣場(chǎng)舞的幾名組織者。

民警對(duì)廣場(chǎng)舞的組織者進(jìn)行一番釋法后，幾名組織者最終寫(xiě)下了今后不再使用外置公放音響的保證書(shū)。

而和平公園所在的嘉興路街道也表示，如果需要，街道也可以為廣場(chǎng)舞參與者適時(shí)開(kāi)放社區(qū)活動(dòng)中心。希望后續(xù)嘉興路街道相關(guān)部門(mén)，能形成合力，讓想舞的人舞起來(lái)，也還周邊的居民們一份安寧。

（看看新聞Knews記者：俞欣怡）