最近,“延遲退休”又一次進(jìn)入輿論的視野。
最新發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,當(dāng)中就明確地提出“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。
“實(shí)施”這兩個(gè)字,也就意味著延遲退休真的要來(lái)了。關(guān)于延遲退休的種種疑問(wèn),記者請(qǐng)教了相關(guān)專(zhuān)家。
為什么要延遲退休?
根據(jù)我國(guó)目前的退休制度,男性60歲,女干部55歲、女職工50歲。方可退休。這一標(biāo)準(zhǔn),始于1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。此后69年間,官方層面關(guān)于延遲退休的聲音,不止一次出現(xiàn)。但一直未有結(jié)果。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任楊立雄,早在10年前就撰寫(xiě)多篇關(guān)于延遲退休的文章。在他看來(lái),遲遲未果還是緣于”社會(huì)不太理解”,比如身體是否適合繼續(xù)工作,會(huì)不會(huì)擠占年輕人的就業(yè)崗位,以及又要等很長(zhǎng)時(shí)間才能領(lǐng)到養(yǎng)老金等等。
但眼下,隨著老齡化的加劇,人們對(duì)于延遲退休的認(rèn)識(shí),更加寬容了。
上海師范大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究中心主任郝勇表示,延遲退休“迫在眉睫”,最關(guān)鍵的原因就是要推進(jìn)人力資本的有效利用。
現(xiàn)如今本科畢業(yè)走上工作崗位成為常態(tài),也不乏研究生、博士生,因此所得到的有效工作年限,比1951年要縮短至少10年,這對(duì)于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一種阻礙。
上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員胡蘇云則認(rèn)為,最近幾十年我國(guó)居民平均期望壽命大大提升也是原因之一。
養(yǎng)老金開(kāi)始推行的時(shí)候是90年代,那時(shí)候平均期望壽命在70歲左右,平均每個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金15年。
如今,平均期望壽命提升到了80歲以上,造成貢獻(xiàn)年份少,領(lǐng)取年份長(zhǎng),給養(yǎng)老金體系也會(huì)帶來(lái)一定沖擊。
部分人已試點(diǎn)延遲退休,感受如何?
2015年,中組部、人社部聯(lián)合下發(fā)通知,機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級(jí)以上女干部以及高級(jí)職稱的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可申請(qǐng)繼續(xù)工作至60歲退休。
當(dāng)時(shí)有一批符合條件的女性工作者向單位申請(qǐng)了延遲退休。64歲的徐新霞就是其中之一。
她告訴記者,那時(shí)候一邊是延遲退休,繼續(xù)融入社會(huì),一邊是政策退休,重拾年輕時(shí)的愛(ài)好,讓她很是為難。
當(dāng)時(shí)身體情況尚可,家里人也支持,她最終決定延遲退休。
延遲退休的那五年,徐新霞覺(jué)得可以勝任工作。她還當(dāng)上了外婆。
在徐新霞身邊,有著一群當(dāng)初和她一樣面臨選擇的朋友,有的認(rèn)為太早退休容易造成失落感,有的害怕退休之后和社會(huì)脫節(jié)。
雖然工作單位和自身情況不同,但大家的選擇大都相同。
徐新霞告訴記者,雖然在他們看來(lái),延遲退休利大于弊,但是延遲退休之后,長(zhǎng)輩養(yǎng)老和孫輩幼教的擔(dān)子會(huì)更重,希望出臺(tái)更多配套措施。
延遲退休究竟怎么“延”?
胡蘇云認(rèn)為,延遲退休一旦成為國(guó)家規(guī)定,實(shí)施就應(yīng)該屬于強(qiáng)制性,而不是像試點(diǎn)那樣自愿性質(zhì)。
但是,政策細(xì)則可以有一定的彈性。像國(guó)外就有退休“基準(zhǔn)年”的概念,提前或者延后,跟養(yǎng)老金多少掛鉤,個(gè)人可依據(jù)情況選擇。
在郝勇看來(lái),當(dāng)下的重點(diǎn)在于延遲退休何時(shí)“入法”。他的建議是,首先提高法定退休年齡,進(jìn)而再實(shí)施彈性退休制度。
還需考慮的是,延遲退休仍需配套制度支持,比如公積金和醫(yī)保制度方面的傾斜等等。
(看看新聞Knews編輯 王騁)
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