上海迪士尼樂(lè)園近日發(fā)生一起游客勸阻吸煙引發(fā)紛爭(zhēng)事件，引發(fā)關(guān)注。3月25日清晨，市民陳女士在入園安檢前的蛇形通道內(nèi)排隊(duì)時(shí)，看到有不少游客在隊(duì)伍內(nèi)吸煙。一位推著童車(chē)的父親上前勸阻，結(jié)果卻被對(duì)方反問(wèn)：這里是露天的，為什么不能抽？

紛爭(zhēng)的過(guò)程被拍下視頻上傳到了網(wǎng)絡(luò)。勸阻他人吸煙的李先生回應(yīng)稱，當(dāng)天為了優(yōu)先入園，他帶著女兒在一大早就趕到了樂(lè)園門(mén)口，事件發(fā)生時(shí)，他們已經(jīng)排了近3個(gè)小時(shí)的隊(duì)。排隊(duì)過(guò)程中，周邊一直有游客不停抽煙。最后實(shí)在忍受不了，才上前勸阻。

在網(wǎng)絡(luò)評(píng)論區(qū)，不少網(wǎng)民對(duì)李先生的遭遇表示同情稱，此類現(xiàn)象并非首次，此前在樂(lè)園排隊(duì)區(qū)域已發(fā)生過(guò)多起類似爭(zhēng)執(zhí)。

為了解更多情況，記者來(lái)到事發(fā)地進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一早7點(diǎn)，等待入園的游客隊(duì)伍已從安檢處排至了心愿湖，其中有不少兒童。由于蛇形通道寬度約為1米，人員密度很高，但有不少游客在隊(duì)伍中堂而皇之地抽煙。對(duì)此，樂(lè)園工作人員表示很無(wú)奈，表示看到有人吸煙時(shí)會(huì)主動(dòng)勸阻，但效果有限。后續(xù)將收集游客意見(jiàn)，看看能不能討論出一個(gè)應(yīng)對(duì)的方案。

紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)或許在于，人員密集的室外排隊(duì)通道，究竟是否屬于禁煙區(qū)？

記者查詢迪士尼官網(wǎng)后發(fā)現(xiàn)，在樂(lè)園內(nèi)部，除了18處吸煙點(diǎn)外，其他場(chǎng)所全面禁止吸煙。但樂(lè)園室外排隊(duì)區(qū)域，目前并不屬于禁煙范圍。

不過(guò)這個(gè)回答似乎并不能讓大多數(shù)樂(lè)園游客滿意。有人指出，園內(nèi)部分吸煙區(qū)與飲食店、商品店等功能區(qū)距離過(guò)近，煙味外溢的情況很常見(jiàn)。甚至還有一處吸煙區(qū)設(shè)置在了洗手間前方，想用洗手間就必須要穿行吸煙區(qū)，途中的煙味想避也避不掉。

作為國(guó)內(nèi)最早實(shí)施地方控?zé)煼ㄒ?guī)的城市，上海從2016年開(kāi)始，在室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙。而對(duì)于室外區(qū)域，包括幼兒園、中小學(xué)校等公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)“游煙”則可進(jìn)行舉報(bào)，違者個(gè)人最高處罰200元。不過(guò)，相較室內(nèi)而言，在沒(méi)有屋檐的室外空間，吸煙區(qū)和控?zé)焻^(qū)的界限，似乎更加模糊、更加難以區(qū)分。有一部分市民甚至不知道，室外也需要控?zé)煛?/p>

為了改善這種情況，去年9月，上海開(kāi)始實(shí)施國(guó)內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)室外吸煙點(diǎn)的選址、設(shè)施、標(biāo)識(shí)都做出了要求。但對(duì)于公共場(chǎng)所室外區(qū)域的界定，條例并沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化列舉。

最新數(shù)據(jù)顯示，上海市成人吸煙率已由2010年的近27%下降至目前的19.2%，但2500萬(wàn)左右的龐大人口基數(shù)，城市人群二手煙暴露率仍可達(dá)到47.6%，其中以“游煙”問(wèn)題更為突出。

為了降低人群二手煙暴露帶來(lái)的危害，本月開(kāi)始，上海就率先在8個(gè)中外游客集中、人群密集的網(wǎng)紅地標(biāo)場(chǎng)所重點(diǎn)推進(jìn)“游煙”治理。根據(jù)整治要求，這些場(chǎng)所的管理方，要將控?zé)熞蠹{入員工工作規(guī)范及游客引導(dǎo)系統(tǒng)，通過(guò)場(chǎng)所地圖、指示系統(tǒng)清晰標(biāo)注室外吸煙點(diǎn)位置，并加強(qiáng)勸阻引導(dǎo)。據(jù)了解，這項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)室外場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦?，也屬引領(lǐng)創(chuàng)新之舉。行動(dòng)的推進(jìn)，有望形成可復(fù)制推廣的城市治理新模式。

記者近日前往武康路實(shí)地探訪整治情況，發(fā)現(xiàn)相關(guān)措施執(zhí)行起來(lái)并不容易。雖然武康大樓附近已經(jīng)被列入本市控?zé)熓痉饵c(diǎn)，但在武康大樓前，短短40分鐘內(nèi)，記者就看到了5位吸游煙的游客。一些游客表示，自己不清楚景點(diǎn)已被列為本市控?zé)熓痉饵c(diǎn)，還有游客將垃圾桶上的滅煙處誤認(rèn)為吸煙點(diǎn)。面對(duì)顯著的吸游煙現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)雖有網(wǎng)格化管理人員，但實(shí)際卻對(duì)“游煙”問(wèn)題很少勸阻。

對(duì)于這些問(wèn)題，上海市健康促進(jìn)中心副主任陳德介紹，對(duì)于武康大樓等8處網(wǎng)紅地標(biāo)場(chǎng)所的室外控?zé)?，并非一刀切地全面禁止，而是逐步疏堵結(jié)合進(jìn)行引導(dǎo)，不過(guò)在實(shí)際操作中，仍有一些問(wèn)題尚在探索。比如，根據(jù)上海市的相關(guān)控?zé)熞?guī)定，吸煙點(diǎn)不能設(shè)置在人群比較集中的地方。但是武康大樓所處的街區(qū)本身就不夠?qū)挸ǎ由嫌质侨肆髅芗?，市民和游客都非常多，因此很難找到合適的地方去設(shè)置吸煙點(diǎn)。后期還需要再聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，看看能否在符合規(guī)定的情況下滿足部分人的吸煙需求。

媒體評(píng)論員李勤余認(rèn)為，上海此次以8處網(wǎng)紅景點(diǎn)為切入點(diǎn)對(duì)“游煙”情況進(jìn)行整治，突出了上海在城市精細(xì)化管理方面的努力和嘗試，值得肯定。對(duì)于在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，后續(xù)也會(huì)一一應(yīng)對(duì)?？傮w來(lái)看，上海在控?zé)煼矫娴膰L試，還是比較務(wù)實(shí)、比較人性化的，最大原則還是以勸導(dǎo)、提醒為主。這一點(diǎn)也是值得肯定、應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持的。

李勤余同時(shí)表示，仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，“游煙”困境其實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。部分人群將吸煙視為一種放松方式或者社交行為，對(duì)于吸煙帶來(lái)的健康危害認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為吸煙是個(gè)人權(quán)利，不應(yīng)受到過(guò)多限制。這也給控?zé)煄?lái)了觀念上的阻力。因此，想要從根本上有效破解這一困境，還是應(yīng)該對(duì)宣傳教育和勸導(dǎo)管理兩手抓。當(dāng)越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到吸煙的危害，并就控?zé)煿芾硇纬晒沧R(shí)，就可以形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，“邊走邊抽煙”的現(xiàn)象也會(huì)自然消失。