“兩會”期間，上海市婦聯(lián)擬提交6份議案、提案。這些建議從加強頂層設(shè)計和改善民生出發(fā)，圍繞婦女權(quán)益保障、家政服務(wù)、家庭養(yǎng)育、青少年心理服務(wù)等問題展開。其中，一份有關(guān)出臺全面兩孩政策下家庭養(yǎng)育支持政策的建議引人關(guān)注。

上海市婦聯(lián)建議，合并產(chǎn)假和配偶陪護(hù)假為家庭育兒假，并將現(xiàn)有夫妻雙方的138天假期延長至半年，即182天，夫妻雙方協(xié)商確定各自休假天數(shù)，并強制父親休假不少于30天。

上海市婦聯(lián)副主席、市政協(xié)常委翁文磊表示，全面兩孩政策實施以來，上海的生育水平雖然有一個短期上升，之后卻又迅速回落。調(diào)查顯示，二孩家庭面臨的壓力非常大，這種壓力除了經(jīng)濟方面的，更多的是時間成本問題。

另外，經(jīng)過婦聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女性職場上的職業(yè)歧視比較顯性，針對這些問題，上海婦聯(lián)借鑒了其他地區(qū)或者先進(jìn)國家的經(jīng)驗，理論上來說，要把生產(chǎn)和撫育區(qū)分開來，撫育是父親和母親的共同責(zé)任，婦聯(lián)希望這項建議能夠在公共政策上既保障母親的養(yǎng)育權(quán)利，同時又能保障父親對家庭的育兒權(quán)利。這樣，父親對家庭能夠進(jìn)一步的投入，對親子關(guān)系的建立也是非常有利的。

翁文磊認(rèn)為把產(chǎn)假和配偶陪護(hù)假合并為家庭育兒假，是有利于兩性和諧發(fā)展的，讓父親母親共同對家庭承擔(dān)起責(zé)任。在女性職場方面，如果男女兩性都有家庭育兒假的話，就可以消除對女性性別的刻板印象。

對于入托難以及放心入托的問題，翁文磊表示，幾年來政府以及婦聯(lián)投入非常大，建了1600多所幼兒園，托幼一體化占比25%，缺口仍非常大。

通過專家的精細(xì)化分析得知，在上海，0~3歲的幼兒，每平方公里超過200人的街鎮(zhèn)有近30個，主要分布在中心城區(qū)，而政府在這些城區(qū)實施項目的落地目前只有三個。由于人口密度大，需求大，托幼一體化的布局明顯不夠。

（編輯：施荔）