路透社說(shuō),中國(guó)是非洲主要債權(quán)國(guó),而非洲國(guó)家正在債務(wù)下苦苦掙扎。彭博社說(shuō),本周,中國(guó)歡迎非洲領(lǐng)導(dǎo)人到訪北京。中國(guó)拿著小小的支票本,等待著大大的回報(bào)。
9月4日至6日,2024年中非合作論壇峰會(huì)在北京舉行。中非友好大家庭的新老朋友們共敘友情、共商合作、共話未來(lái)。
但和諧的樂(lè)章當(dāng)中,也夾雜著不和諧的聲音。
一些西方國(guó)家見(jiàn)不得中非友好,這并不讓人意外。但很奇怪的是,個(gè)別國(guó)內(nèi)網(wǎng)友也冷嘲熱諷中非關(guān)系,話里話外看不起非洲,說(shuō)中國(guó)對(duì)非合作是“撒錢當(dāng)冤大頭”,有這個(gè)錢花到自己身上不好嗎?
那我們今天就來(lái)聊聊,該如何看待中非合作中的這些雜音?
制造“債務(wù)陷阱”?推行“新殖民主義”?
各種抹黑之中,大家聽(tīng)的最多的,應(yīng)該是所謂的“債務(wù)陷阱”,說(shuō)中國(guó)誘導(dǎo)非洲國(guó)家背負(fù)巨額貸款,去建設(shè)它們負(fù)擔(dān)不起的基礎(chǔ)設(shè)施,等這些國(guó)家還不起錢的時(shí)候,中國(guó)漁翁得利,從借款人手中接管資產(chǎn)。
這聽(tīng)著言之鑿鑿,實(shí)際上經(jīng)不起推敲! 非洲國(guó)家的確面臨外債問(wèn)題,但責(zé)任都在中國(guó)嗎?
我們先看數(shù)據(jù)。根據(jù)IMF最近發(fā)布的《2023年國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)》,非洲的外債中,商業(yè)債券和多邊債務(wù)是“大頭”,占總額的66%,而中非雙邊債務(wù)只占非洲外債總額的11%。換句話說(shuō),中國(guó)不是非洲債務(wù)的主要債權(quán)方。再看具體的國(guó)家,例如肯尼亞,目前有大約390億美元的外債,其中中國(guó)的債務(wù)大約是58億美元,只占14%左右(數(shù)據(jù)來(lái)自肯尼亞財(cái)政部)。
更重要的是,貸款為了什么?發(fā)展中國(guó)家普遍缺乏創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”,如果貸款用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福民眾,又怎么會(huì)是陷阱呢?
我們還是以肯尼亞為例,中國(guó)給的貸款,其實(shí)大部分都用在了蒙內(nèi)鐵路上。
而在這條鐵路建成之前,肯尼亞只有一條一百多年前英國(guó)殖民時(shí)期建的窄軌鐵路。從首都內(nèi)羅畢到東非第一大港蒙巴薩,不足500公里的路程,要晃晃悠悠開(kāi)10多個(gè)小時(shí)。蒙內(nèi)鐵路建成后,路程直接縮短到了5個(gè)小時(shí),大大降低了物流成本,并創(chuàng)造了7.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
蒙內(nèi)鐵路,是中國(guó)助力非洲基建一個(gè)例子。2013年至今,中企推動(dòng)了非洲1萬(wàn)多公里的鐵路、近10萬(wàn)公里的公路、近千座橋梁、近百個(gè)港口的建設(shè),這些項(xiàng)目大大改善了非洲的交通條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其實(shí)說(shuō)到底,債務(wù)問(wèn)題本質(zhì)上還是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。解決債務(wù)問(wèn)題,治標(biāo),更要治本,還是要提升發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。
此次中非合作論壇的主題是“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化,共筑高水平中非命運(yùn)共同體”,從中也不難看出,中國(guó)深刻理解非洲國(guó)家的發(fā)展所需,因此將探索現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展,放在首要位置。
此外,中國(guó)還在通過(guò)各種方式,去幫助非洲減緩償債壓力。所以,大家千萬(wàn)不要掉進(jìn)西方的“話語(yǔ)陷阱”。
在西方視角下,非洲與貧困、沖突、疾病等主題緊密相連,他們不愿意投資、幫助非洲,卻又帶著“傲慢與偏見(jiàn)”,見(jiàn)不得別人伸出援手。美西方媒體頻頻炒作“債務(wù)陷阱”、“新殖民主義”,就是想要挑撥離間,維持自己在非洲的影響力罷了。
中國(guó)對(duì)非合作是“撒錢當(dāng)冤大頭”?
中國(guó)有句話叫做,“一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。
中國(guó)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展,在國(guó)際上就需要朋友。我們前面講到中國(guó)援建非洲,但反過(guò)來(lái),我們有時(shí)候也需要非洲的支持。
先說(shuō)核心利益方面,1971年,76國(guó)投票支持中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位,其中26國(guó)來(lái)自非洲,占比超過(guò)三分之一。因此我們常說(shuō),是非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)。想象一下,如果我們不是五常,沒(méi)有一票否決權(quán),在遭遇“針對(duì)”和“刁難”之時(shí),會(huì)多么艱難。且近年來(lái),在人權(quán)、涉疆、涉港等問(wèn)題上,非洲國(guó)家的支持也沒(méi)有缺席。以當(dāng)年的南海仲裁案為例,39個(gè)非洲國(guó)家力挺中方立場(chǎng)。
再說(shuō)務(wù)實(shí)合作,非洲資源豐富,中國(guó)可以用合理的價(jià)格進(jìn)行交易。從海關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)從非洲進(jìn)口了大量的能礦類產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。中企在非洲的油田項(xiàng)目則為中國(guó)能源安全提供了保障。
且非洲也是中國(guó)第二大海外承包工程市場(chǎng),十年來(lái),中國(guó)企業(yè)累計(jì)在非洲簽訂承包工程合同額超過(guò)7000億美元,完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元。
此外,非洲還是不少中企出海的重要目的地。目前,有3000多家中企“深耕”非洲。華為電信設(shè)備在非洲市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。傳音手機(jī)撒哈拉以南的非洲,市場(chǎng)份額超過(guò)40%。且中企在非的發(fā)展也帶動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走向海外。
因此,中非合作是互利共贏的。我們助力非洲發(fā)展,非洲也在“幫助”中國(guó)。我們積極地看待非洲,也會(huì)得到慷慨的回報(bào)。
我們常說(shuō),窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下。的確,更重要的是,中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó),愿意為推進(jìn)世界現(xiàn)代化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出更大貢獻(xiàn)。
2024年的中非合作論壇,是一個(gè)新的起點(diǎn)。我們大踏步前進(jìn),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就是對(duì)各種雜音的最有力回?fù)簟?/p>
編輯: | 陳維琴 |
美術(shù)編輯: | 金禮瑋 |
責(zé)編: | 章一葉 |
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