中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議12月29日舉行。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和對(duì)上海工作重要指示精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)2024年工作,全面部署2025年任務(wù)。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記陳吉寧代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告,就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好明年工作作了講話。市委副書記、市長(zhǎng)龔正對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出部署。市委副書記朱忠明出席會(huì)議。
全會(huì)認(rèn)為,今年以來,市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),重點(diǎn)抓好全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神、深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、以五周年為契機(jī)深入推進(jìn)人民城市建設(shè)三件大事,聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命,以“干字當(dāng)頭、奮力一跳”的精氣神,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),持續(xù)深化國(guó)際文化大都市建設(shè),持續(xù)推進(jìn)民生改善和城市治理現(xiàn)代化,努力打造人與自然和諧共生的美麗上海,全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),明年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好明年工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命,進(jìn)一步全面深化改革,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化人民城市建設(shè),不斷提高人民生活水平,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
會(huì)議指出,要準(zhǔn)確把握中央對(duì)明年工作的大政方針和決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)定發(fā)展信心,直面困難挑戰(zhàn),善于化危為機(jī),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),守牢安全底線,堅(jiān)定不移辦好自己的事,牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、集中發(fā)力,加快深化“五個(gè)中心”建設(shè)。從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全出發(fā),用好協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加快政策落地落實(shí),全面推動(dòng)機(jī)構(gòu)集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、功能提升,強(qiáng)化整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)。立足戰(zhàn)略全局思考謀劃,注重加強(qiáng)“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)功能性樞紐型平臺(tái)鏈接更多主體、豐富多元功能,不斷增強(qiáng)要素配置和服務(wù)能力。正確處理好立與破、內(nèi)與外、“樹木”與“森林”的關(guān)系,在同步完善事中事后監(jiān)管體制、結(jié)合企業(yè)需求提煉突破舉措上下更大功夫。同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國(guó)家發(fā)展需要深度鏈接起來,主動(dòng)謀劃一批具有牽引性帶動(dòng)性的載體抓手,更好彰顯樞紐功能、提升服務(wù)能級(jí)。
全會(huì)指出,要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)用力抓好攻堅(jiān)突破,工業(yè)服務(wù)業(yè)要在制造服務(wù)一體化、供應(yīng)鏈管理、綠色低碳服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景,以深入降本增效促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。推動(dòng)外企總部機(jī)構(gòu)提升能級(jí),支持外資研發(fā)中心面向全球市場(chǎng)開展研發(fā)。依托“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提高跨境電商物流保障能力。結(jié)合提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新政策。加快引育與國(guó)際貿(mào)易中心相匹配的大型貿(mào)易企業(yè),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。著力推動(dòng)文旅商體展融合發(fā)展,不斷提升文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)調(diào)度工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和專業(yè)性。
全會(huì)指出,要深化高水平改革開放,進(jìn)一步向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,圍繞深化監(jiān)管制度改革,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高貨物、服務(wù)、資金、人員、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平,更好為國(guó)家試制度、探新路。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,加快以主責(zé)主業(yè)為聚焦的布局調(diào)整,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快培育世界一流企業(yè)。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新,更好發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的賦能作用。著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,在優(yōu)化為企業(yè)服務(wù)、規(guī)范涉企檢查等方面推出更多經(jīng)營(yíng)主體可感可及的務(wù)實(shí)舉措。
全會(huì)指出,要加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化創(chuàng)新布局的戰(zhàn)略敏捷和創(chuàng)新要素的高效整合,完善創(chuàng)新生態(tài),健全引才機(jī)制,深化科技體制改革,營(yíng)造敢闖敢拼創(chuàng)新氛圍。搶抓數(shù)字化智能化綠色化機(jī)遇,開展“人工智能+”行動(dòng),加快發(fā)展綠色低碳技術(shù)服務(wù)商和專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),打造更多綠色工廠、零碳工廠和綠色園區(qū)。強(qiáng)化要素支撐,引導(dǎo)社會(huì)資本投早投長(zhǎng)、投小投大、投硬科技。抓好低效產(chǎn)業(yè)用地盤活,推動(dòng)園區(qū)規(guī)?;s化發(fā)展。注重因地制宜,鼓勵(lì)各區(qū)深耕細(xì)分賽道,打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
全會(huì)指出,要以更大力度推進(jìn)人民城市建設(shè),努力構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。堅(jiān)持把宜居安居放在首位,全力推進(jìn)“兩舊一村”改造,完善多層次租賃住房供應(yīng)體系,努力為群眾提供高品質(zhì)的“好房子”。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),加力實(shí)施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)。不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量,更好匹配群眾需求。把全過程人民民主融入城市治理,及時(shí)傾聽和回應(yīng)群眾呼聲,更好解決突出民生難題,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),以高水平黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。干字當(dāng)頭、奮力一跳,強(qiáng)化正向激勵(lì),營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,持續(xù)完善考核評(píng)價(jià)體系和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,樹立和踐行正確政績(jī)觀。要狠抓落實(shí),務(wù)求必成,各方面要堅(jiān)持不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),強(qiáng)化一以貫之、一抓到底的執(zhí)行力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,力戒形式主義、官僚主義,找準(zhǔn)工作靶心、拿出硬招實(shí)招、力求工作實(shí)效。加強(qiáng)超大城市黨建工作,抓好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),打造高水平人才高地。要調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性。深化基層黨建,深入開展新興領(lǐng)域全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),健全完善“多格合一”機(jī)制。持續(xù)為基層減負(fù)增能,嚴(yán)格落實(shí)“一辦法兩清單”,開展好針對(duì)性的培訓(xùn),著力推動(dòng)基層強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)能力、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)效。尊重基層首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要唱響光明論、匯聚正能量,協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo),更好提振發(fā)展信心。
全會(huì)指出,明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要做好七方面工作。一是聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好,注重政策措施協(xié)同聯(lián)動(dòng),持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。二是聚力落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè),增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力、提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)、提升國(guó)際航運(yùn)中心資源配置能力、強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能,加快推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè),深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,精心辦好第八屆進(jìn)博會(huì)。三是聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是聚力轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式,優(yōu)化拓展城市發(fā)展空間,加快城市更新步伐,深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。五是聚力建設(shè)美麗上海,深化污染防治攻堅(jiān),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。六是聚力推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,提升城市精細(xì)化管理水平,深化基層治理創(chuàng)新,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。七是聚力增進(jìn)民生福祉,加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè),提升市民居住品質(zhì)。精心編制體現(xiàn)時(shí)代特征、符合上海特點(diǎn)、引領(lǐng)未來發(fā)展的“十五五”規(guī)劃。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),做好歲末年初工作,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來,以?shī)^力一跳的目標(biāo)引導(dǎo)預(yù)期、凝聚力量,以改革創(chuàng)新的辦法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)、強(qiáng)化城市安全運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,抓好“十五五”規(guī)劃編制,提高規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。元旦、春節(jié)將至,要用心用情關(guān)心好群眾生活,加強(qiáng)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng),抓好煤電油氣保供,確保群眾歡樂祥和過節(jié)。
全會(huì)審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議》,通過關(guān)于追認(rèn)給予高奕奕開除黨籍處分的決定。
市委常委李仰哲、吳偉、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源出席會(huì)議。
(圖片來源:陳正寶 張馳 攝)
編輯: | 傅群 |
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