2024年9月27日，紐約

2024年9月27日，應(yīng)伊朗伊斯蘭共和國邀請，第三次中華人民共和國、伊朗伊斯蘭共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國和俄羅斯聯(lián)邦四國阿富汗問題非正式外長會議在紐約第79屆聯(lián)合國大會期間舉行。

會議期間，部長們討論了阿富汗當(dāng)前局勢，并達(dá)成以下共識：

一、部長們重申，尊重阿富汗國家主權(quán)、政治獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。再次確認(rèn)公認(rèn)的國際法原則，特別是不干涉阿富汗內(nèi)政以及符合《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的阿富汗人民自主決定國家前途命運(yùn)的權(quán)利。

二、部長們強(qiáng)調(diào)，一個(gè)和平穩(wěn)定的阿富汗符合國際社會的共同利益，阿富汗不應(yīng)成為地緣博弈的場所，而應(yīng)成為國際合作平臺。

三、部長們高度關(guān)注阿富汗涉恐安全形勢，注意到各類恐怖組織，包括“伊斯蘭國胡羅珊省”、“基地”組織、“東伊運(yùn)”、“巴基斯坦塔利班”、“正義軍”、“俾路支解放武裝”、“馬吉德旅”等本地區(qū)其他類似組織，以及其他盤踞在阿富汗的恐怖組織對本地區(qū)乃至全球安全造成重大威脅。

四、部長們呼吁擴(kuò)大雙多邊反恐安全合作，支持阿富汗綜合施策，標(biāo)本兼治，早日根除恐怖主義。

五、部長們注意到阿富汗執(zhí)政當(dāng)局針對“伊斯蘭國呼羅珊省”實(shí)施打擊行動。部長們敦促其采取更多可視、可核查的舉措，履行反恐國際義務(wù)和承諾，瓦解、消滅所有類型的恐怖組織，并防止恐怖組織利用阿富汗領(lǐng)土危害阿富汗鄰國、本地區(qū)及其他國家。

六、部長們強(qiáng)烈譴責(zé)近期在阿富汗及地區(qū)發(fā)生的各種形式的恐怖襲擊，包括2024年9月13日針對卡爾巴拉朝圣者的襲擊事件，以及2024年7月15日、3月26日分別在巴基斯坦班努和貝沙姆發(fā)生的襲擊事件。

七、部長們高度關(guān)注阿富汗及地區(qū)涉恐安全形勢，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持安全平等和不可分割的重要原則，以更加全面綜合的視角審視本地區(qū)安全問題，攜手應(yīng)對阿富汗及地區(qū)各類安全挑戰(zhàn)。

八、部長們強(qiáng)調(diào)阿富汗構(gòu)建廣泛包容治理體系的重要性，以反映阿富汗社會各界的利益和訴求。

九、部長們贊賞阿富汗執(zhí)政當(dāng)局在減少阿富汗鴉片種植方面所作努力。鑒于包括甲基苯丙胺在內(nèi)的阿富汗合成毒品產(chǎn)量顯著增長，部長們呼吁采取全面禁毒措施，共同打擊跨國毒品犯罪，瓦解參與鴉片走私的跨國犯罪組織，切斷域內(nèi)外毒品販運(yùn)通道。強(qiáng)調(diào)國際社會在阿富汗建設(shè)“零毒品”社會的過程中，為阿富汗發(fā)展農(nóng)業(yè)和替代種植提供援助的重要性。

十、部長們敦促阿富汗執(zhí)政當(dāng)局為阿富汗難民重返家園創(chuàng)造條件，避免難民再度外流，并采取進(jìn)一步措施，保障歸國人員生計(jì)和重新融入政治與社會的進(jìn)程，以永久解決該問題。

十一、部長們贊賞地區(qū)國家，特別是伊朗伊斯蘭共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國接納數(shù)百萬阿富汗難民。敦促國際社會和捐助國根據(jù)國際責(zé)任和共擔(dān)原則，為上述國家特別是伊朗伊斯蘭共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國，提供充分、可預(yù)測、定期和可持續(xù)的財(cái)政支持及其他必要援助，以便接納和及時(shí)妥善幫助阿富汗難民返回。

十二、部長們重申反對把向阿富汗人民提供必要人道援助政治化的做法，呼吁國際社會繼續(xù)向阿富汗提供人道援助，幫助其加強(qiáng)自力更生和可持續(xù)發(fā)展能力。

十三、部長們支持旨在有效促進(jìn)阿富汗經(jīng)濟(jì)增長的地區(qū)倡議，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)同阿富汗執(zhí)政當(dāng)局保持經(jīng)濟(jì)往來、緩解阿富汗民眾困局十分重要。

十四、部長們表示愿同阿富汗擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作和地區(qū)互聯(lián)互通，幫助阿富汗積極融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。

十五、部長們強(qiáng)調(diào)保障包括所有民族和宗教團(tuán)體在內(nèi)的阿富汗全體人民權(quán)利和需要的重要性。部長們還強(qiáng)調(diào)，婦女和女童獲得教育和經(jīng)濟(jì)機(jī)會，包括工作、參與公共生活、行動自由、接受司法和基礎(chǔ)服務(wù)，將有助于阿富汗和平、穩(wěn)定和繁榮。

十六、部長們注意到北約國家應(yīng)對阿富汗當(dāng)前困局負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)為阿富汗經(jīng)濟(jì)重建及未來發(fā)展和繁榮創(chuàng)造機(jī)會，立即解除對阿富汗單邊制裁，歸還阿富汗海外資產(chǎn)，使之用于阿富汗人民。

十七、部長們鼓勵(lì)阿富汗執(zhí)政當(dāng)局保持對外友好合作政策，遵守國際法及阿富汗參與的雙多邊條約規(guī)定的國際義務(wù)，同周邊鄰國和地區(qū)國家和睦相處。

十八、部長們強(qiáng)調(diào)，增進(jìn)阿富汗和平穩(wěn)定，應(yīng)對來自阿富汗的恐怖主義、極端主義和毒品犯罪威脅，符合地區(qū)共同利益。部長們主張阿富汗應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一、和平的國家，免受恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品威脅，與鄰國和平相處，確保尊重包括婦女、兒童、殘障人士、少數(shù)族裔和宗教派別在內(nèi)的阿富汗人民的基本人權(quán)和自由。

十九、部長們支持有利于推動阿富汗問題政治解決的所有外交努力，支持國際社會，特別是聯(lián)合國為此作出努力。部長們強(qiáng)調(diào)，包括阿富汗鄰國部長會、“莫斯科模式”以及上海合作組織在內(nèi)的地區(qū)機(jī)制為推動阿富汗問題政治解決發(fā)揮的積極重要作用。