“美國(guó)用政治手段給以色列上‘緊箍咒’，試圖約束其戰(zhàn)爭(zhēng)行為，恐怕也將為未來(lái)美以之間的關(guān)系帶來(lái)更多不確定性。”

據(jù)美媒當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)正計(jì)劃對(duì)以色列國(guó)防軍下屬內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)實(shí)施制裁，理由是該營(yíng)在約旦河西岸“侵犯人權(quán)”。

如果正式宣布，這將是美國(guó)首次制裁以色列軍事單位。而根據(jù)美國(guó)法律，該制裁也將禁止該營(yíng)及其成員接受任何形式的美國(guó)軍事援助或訓(xùn)練。

美國(guó)為何此時(shí)公布制裁？

內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)是由以色列極端正統(tǒng)派士兵組建的一支特殊部隊(duì)，與以色列國(guó)防軍其他部隊(duì)不同，內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)不招募婦女和非猶太人，宗教信仰保守且濃厚，如今已經(jīng)有上千人的規(guī)模。

在約旦河西岸服役期間，該營(yíng)士兵曾卷入多起右翼極端主義和暴力事件，其中最引人注目的是2022年奧馬爾·阿薩德之死，當(dāng)時(shí)這名78歲的巴勒斯坦裔美國(guó)人在被約旦河西岸的內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)士兵拘捕后死亡。

資料圖

美國(guó)國(guó)務(wù)院曾于2022年年底開(kāi)始對(duì)內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)時(shí)還引發(fā)了美以之間的外交糾紛。雖然以方否認(rèn)士兵存在不當(dāng)行為，但還是在當(dāng)年12月將該部隊(duì)派往北部的敘利亞邊境服役。本輪巴以沖突爆發(fā)后，它又被派往加沙地帶前線，并作戰(zhàn)至今。

而就在幾個(gè)月前，美國(guó)國(guó)務(wù)院一個(gè)特別小組根據(jù)對(duì)以軍“侵犯人權(quán)”指控的調(diào)查，建議國(guó)務(wù)卿布林肯取消多支以色列軍隊(duì)的援助資格。

布林肯在當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日晚間表示，他已就這個(gè)特別小組的調(diào)查作出決定，“你們可以期待在未來(lái)幾天看到”。

兩名美國(guó)政府官員21日告訴美聯(lián)社，美方最早22日公布制裁。雖然美國(guó)官員拒絕證實(shí)受制裁的是哪支以色列部隊(duì)，但以色列政府和媒體紛紛認(rèn)定其是內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)。

在中東問(wèn)題專家王晉看來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)院醞釀制裁已有一段時(shí)日，但選擇在此時(shí)宣布即將公布，是希望以政治手段向以色列施壓。雖然制裁以軍的起因與本輪加沙沖突沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但當(dāng)前美以在攻打拉法問(wèn)題上已經(jīng)出現(xiàn)重大分歧，因此美國(guó)對(duì)以軍下轄的地區(qū)作戰(zhàn)單位進(jìn)行制裁，能夠起到一定的震懾效果，促使以軍在加沙地帶的軍事行動(dòng)中更好的保持克制和理性。

“美國(guó)用政治手段給以色列上‘緊箍咒’，試圖約束其戰(zhàn)爭(zhēng)行為，恐怕也將為未來(lái)美以之間的關(guān)系帶來(lái)更多不確定性?！蓖鯐x說(shuō)道。

以色列誓言抗?fàn)幍降?/strong>

對(duì)于美方宣布即將制裁，以色列方面反應(yīng)激烈。以色列官員稱，他們高度擔(dān)心這一“前所未有的決定”可能會(huì)導(dǎo)致其他以色列國(guó)防軍部隊(duì)遭受更多制裁。

“以色列國(guó)防軍絕對(duì)不能受到制裁！”以色列總理內(nèi)塔尼亞胡21日在社交媒體上寫(xiě)道。他誓言要為受制裁的以軍部隊(duì)“抗?fàn)幍降住薄?/p>

同一天，以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特、戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員甘茨與布林肯通話。加蘭特和甘茨在通話中要求美國(guó)不要對(duì)任何以色列國(guó)防軍部隊(duì)實(shí)施制裁，但美方發(fā)布的通告中卻完全回避了這一話題。

甘茨此前曾表示，以色列步兵部隊(duì)受到軍事法和國(guó)際法的約束，而以色列擁有“強(qiáng)大而獨(dú)立”的法院，能夠處理其中涉嫌的違法行為。

他還稱，美國(guó)對(duì)該部隊(duì)實(shí)施制裁是一個(gè)危險(xiǎn)的先例，是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期向美以共同的敵人發(fā)出了錯(cuò)誤的信息。他承諾，“將采取行動(dòng)阻止美方這一制裁決定”。

“以方之所以如此緊張，是因?yàn)橹撇靡坏┬?，將影響美?guó)各界對(duì)以色列源源不斷的各類援助?！蓖鯐x指出，美方此次制裁以軍的依據(jù)是《萊西法案》，該法案禁止美國(guó)的對(duì)外援助和國(guó)防部培訓(xùn)項(xiàng)目流向有可靠證據(jù)表明“侵犯人權(quán)”的外國(guó)安全、軍事和警察部隊(duì)。因此，以國(guó)防軍下屬單位一旦被制裁，不僅來(lái)自美國(guó)的槍械、軍營(yíng)車輛等裝備供應(yīng)會(huì)受到影響，一些私營(yíng)基金會(huì)金融援助的不確定性也將增加。

《金融時(shí)報(bào)》則稱，美國(guó)將以軍在約旦河西岸所作所為視作兩國(guó)“主要且日益深化”的分歧點(diǎn)之一。而美方對(duì)內(nèi)扎·耶胡達(dá)營(yíng)的制裁，也表明其對(duì)以軍及其所謂“獨(dú)立”司法調(diào)查系統(tǒng)喪失了信心。

美以是否會(huì)因此鬧掰？

分析人士指出，目前拜登政府對(duì)以色列施壓的原因包括考慮國(guó)內(nèi)選情需要，但公開(kāi)施壓并不意味著政策轉(zhuǎn)變。向以色列施壓最有效的手段——切斷或減少美國(guó)對(duì)以軍援，拜登政府從未觸碰。

在以方官員對(duì)美國(guó)發(fā)出強(qiáng)烈譴責(zé)的前一天，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票通過(guò)一項(xiàng)價(jià)值９５０億美元的對(duì)外援助法案，其中包括向以色列提供超過(guò)２６０億美元的軍事援助。

法案通過(guò)幾分鐘后，內(nèi)塔尼亞胡發(fā)文“感謝美國(guó)”。他說(shuō)，美國(guó)的軍援撥款顯示美國(guó)對(duì)以色列的大力支持并“捍衛(wèi)了西方文明”。

而在21日的視頻講話中，內(nèi)塔尼亞胡還表示，將很快對(duì)哈馬斯發(fā)動(dòng)更多猛烈打擊。以色列國(guó)防軍同一天發(fā)表聲明稱，以軍總參謀長(zhǎng)哈萊維批準(zhǔn)了以軍繼續(xù)展開(kāi)軍事行動(dòng)的計(jì)劃。

輿論認(rèn)為，美國(guó)一邊擺出努力阻止中東局勢(shì)升級(jí)的姿態(tài)，一邊繼續(xù)推動(dòng)對(duì)以色列的軍事援助，凸顯其虛偽面目。中東當(dāng)前局勢(shì)是加沙沖突升級(jí)的外溢效應(yīng)所致，也是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)以色列偏袒縱容的結(jié)果。

“為了維持以軍在加沙地帶的軍事行動(dòng)，美國(guó)還是會(huì)給以色列無(wú)條件的軍事支持?！钡鯐x直言，加沙問(wèn)題的永久解決并不是靠戰(zhàn)爭(zhēng)，而是需要國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家形成廣泛共識(shí)，推動(dòng)以色列和哈馬斯之間早日達(dá)成停火協(xié)議，才能盡早恢復(fù)加沙地帶的和平與穩(wěn)定。