今年是中國大陸地區(qū)首部省級(jí)人大頒布的控?zé)煹胤椒ㄒ?guī)《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》（簡(jiǎn)稱“《條例》”）實(shí)施15周年。記者近日從市愛衛(wèi)辦發(fā)布的《2024年上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r》白皮書獲悉，本市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r總體保持穩(wěn)定，市民對(duì)控?zé)煹恼J(rèn)同和支持率“節(jié)節(jié)攀升”，但一些重點(diǎn)場(chǎng)所控?zé)煛疤魬?zhàn)仍存”，管理措施亟需加強(qiáng)。

自2010年3月1日《條例》實(shí)施以來，通過控?zé)煴O(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合，上海控?zé)煿ぷ鞑粩嘞蚝?，已形成立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市民可通過撥打“12345”進(jìn)行控?zé)熗对V舉報(bào)，也可通過“上海發(fā)布”微信公眾號(hào)“市政大廳”、“無煙上?！蔽⑿殴娞?hào)“功能菜單”、“健康云Pro”小程序“健康管”中的“控?zé)煙崃Φ貓D”提供法定禁煙場(chǎng)所的控?zé)焼栴}線索（如公共場(chǎng)所室內(nèi)吸煙、室內(nèi)有煙蒂煙灰煙具、室內(nèi)無禁煙標(biāo)識(shí)等），加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，督促場(chǎng)所進(jìn)行控?zé)煿芾砗驼?，形成“互?lián)網(wǎng)+控?zé)熒鐣?huì)共治”閉環(huán)管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門共檢查單位226563家，處罰單位888家，處罰個(gè)人1010人。罰款金額分別為2076260和89440元，罰款總金額為2165700元，較2023年有所提升。2024年全市控?zé)熤驹刚吖矙z查各類場(chǎng)所111849戶（次），向監(jiān)管部門提出處罰（罰款）建議115例，經(jīng)執(zhí)法部門上門查實(shí)，實(shí)際采納108例，采納率為93.9%，為執(zhí)法部門提高執(zhí)法效率提供了有力支持。

2024年，市愛衛(wèi)辦委托市健康促進(jìn)中心開展《條例》實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)全市16個(gè)區(qū)1852個(gè)場(chǎng)所，共調(diào)查35563名人員。結(jié)果顯示，2024年法定禁煙場(chǎng)所“無煙具”和“室內(nèi)無吸煙室”比例分別為96.9%和99.8%，與2023年（97.0%和99.5%）基本持平。值得一提的是，98.3%的受訪者表示支持全面禁煙政策，較2023年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，表明市民對(duì)于公共健康環(huán)境的認(rèn)同感和禁煙政策的支持度持續(xù)增強(qiáng)。

雖然控?zé)煶尚黠@，但值得關(guān)注的是，與2023年（93.2%）相比，“無煙蒂”場(chǎng)所比例下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，為91.5%；法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙發(fā)生率為13.0%，與2023年12.4%相比，上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中“休閑娛樂場(chǎng)所”“樓宇”“餐飲場(chǎng)所”“公共交通工具及等候區(qū)域”等重點(diǎn)場(chǎng)所吸煙發(fā)生率較高；同時(shí)，“對(duì)吸煙行為有人勸阻或執(zhí)法”的場(chǎng)所比例為39.9%，較2023年下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。其中“餐飲場(chǎng)所”“休閑娛樂場(chǎng)所”和“樓宇”，出現(xiàn)場(chǎng)所吸煙發(fā)生率上升而對(duì)吸煙行為有人勸阻或執(zhí)法比例下降的情況，反映場(chǎng)所控?zé)煿芾砗徒麩焾?zhí)法需進(jìn)一步加強(qiáng)。

市愛衛(wèi)辦表示，上?？?zé)煿ぷ魅〉弥T多成效，但一些重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域仍存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)焾?zhí)法力度，完善控?zé)煷胧?，確?？?zé)熣哒嬲涞亍＝?，市愛衛(wèi)辦聯(lián)合市委社工部等九部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外二手煙控制 推進(jìn)無煙健康環(huán)境建設(shè)的通知》，對(duì)室外排隊(duì)等候區(qū)等八類重點(diǎn)場(chǎng)所明確規(guī)范要求，進(jìn)一步深化本市“控?zé)熜袆?dòng)三部曲”（即“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí)”），加強(qiáng)“室外不隨處吸煙”文明健康行為的倡導(dǎo)實(shí)踐。未來，本市將繼續(xù)攜手社會(huì)各界，持續(xù)推動(dòng)控?zé)熒鐣?huì)共治，打造更加宜居、無煙的城市環(huán)境，共建健康上海。