“一旦國(guó)防部長(zhǎng)不能在崗履職，又沒有合適的安排或替代者，就有可能出現(xiàn)美國(guó)軍事決策指揮鏈條中斷的情況，危及國(guó)家安全?！?/strong>

近日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀擅自“不請(qǐng)病假”的行為引發(fā)輿論關(guān)注，美國(guó)國(guó)內(nèi)要求其辭職或?qū)⑵浣饴毜暮袈曉絹碓礁摺?/p>

1月8日，美國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人萊德對(duì)此回應(yīng)表示，奧斯汀沒有任何離職計(jì)劃。

當(dāng)天，奧斯汀的幕僚長(zhǎng)馬格薩曼還下令，將就奧斯汀住院以及由此引發(fā)的職權(quán)交接、延遲通報(bào)問題進(jìn)行為期30天的審查。

防長(zhǎng)被送醫(yī) 拜登卻不知

據(jù)五角大樓披露，奧斯汀于去年12月22日接受了手術(shù)，第二天就回家了。但今年1月1日，奧斯汀開始感到劇烈疼痛，被救護(hù)車送進(jìn)了沃爾特·里德國(guó)家軍事醫(yī)療中心的重癥監(jiān)護(hù)室。

但包括美國(guó)總統(tǒng)拜登在內(nèi)，從白宮到國(guó)會(huì)再到整個(gè)軍隊(duì)，對(duì)此事都一無所知。

按照五角大樓的說法及美媒梳理，在奧斯汀進(jìn)入ICU的第二天，國(guó)防部副部長(zhǎng)?？怂归_始履行奧斯汀的部分職責(zé)，但她沒有被告知這是因?yàn)閵W斯汀住院了，一些五角大樓官員則被告知奧斯汀將休假一周。直到1月4日，奧斯汀的幕僚長(zhǎng)馬格薩曼才向美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文發(fā)出相關(guān)通知，沙利文同日向拜登報(bào)告。而五角大樓直至5日公開消息前大約15分鐘才通知國(guó)會(huì)。

延遲4天才公布奧斯汀住院的消息，打破了五角大樓以往的先例。今年10月，美軍四星上將埃里克·史密斯就任海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令后因心臟病發(fā)作住院，五角大樓在幾小時(shí)后就發(fā)布了聲明。

奧斯汀和五角大樓保密的做法引發(fā)輿論普遍質(zhì)疑。五角大樓記者協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱，當(dāng)美國(guó)政府內(nèi)閣成員住院、接受麻醉或因任何醫(yī)療程序而委托職責(zé)時(shí)，公眾有權(quán)知道。作為國(guó)家最高防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人，奧斯汀沒有隱私權(quán)。

“國(guó)防部長(zhǎng)不在崗，美國(guó)民眾不一定需要知道，但是美國(guó)總統(tǒng)肯定需要及時(shí)獲悉?！痹趶?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授張家棟看來，此次事件中，拜登與奧斯汀之間明顯缺乏溝通的情況令人費(fèi)解。美國(guó)軍事指揮系統(tǒng)實(shí)行雙首長(zhǎng)制，即由總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)共同組成?？偨y(tǒng)是三軍總司令，但是其命令必須由國(guó)防部長(zhǎng)附屬，才能生效。

“因此，國(guó)防部長(zhǎng)承擔(dān)著在白宮與參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議之間上傳下達(dá)的溝通任務(wù)。”張家棟進(jìn)一步指出，一旦國(guó)防部長(zhǎng)不能在崗履職，又沒有合適的安排或替代者，就有可能出現(xiàn)美國(guó)軍事決策指揮鏈條中斷的情況，危及國(guó)家安全?！案匾氖?，國(guó)防部長(zhǎng)也掌握著啟動(dòng)美國(guó)核武器的關(guān)鍵一環(huán)，這也是引發(fā)輿論不滿的原因之一?！?br/>

中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)張騰軍則表示，奧斯汀“脫崗”事件中，美國(guó)國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)中大多數(shù)核心人員都不掌握其動(dòng)向，這說明美國(guó)國(guó)家安全體系是一個(gè)部門之間脫節(jié)、缺乏日常聯(lián)系和應(yīng)急預(yù)案、存在漏洞的體系，這實(shí)際上會(huì)間接地對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全產(chǎn)生沖擊。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次事件與防長(zhǎng)的行事風(fēng)格有關(guān)，奧斯汀比較低調(diào)，不喜歡接受采訪，特別是不希望自己個(gè)人的健康問題被公之于眾。此外，可能還有不想因?yàn)閭€(gè)人健康問題對(duì)美軍的行動(dòng)造成干擾。

奧斯汀“脫崗”或引發(fā)兩黨攻防戰(zhàn)

值得注意的是，此次奧斯汀“秘密入院”，正值中東局勢(shì)緊張、俄烏沖突持續(xù)之際，美國(guó)軍方有一系列重要國(guó)際安全事務(wù)需要處理。

在奧斯汀住院期間的1月4日，美軍在伊拉克首都巴格達(dá)對(duì)一“親伊朗民兵武裝”領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起空襲，造成包括該領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的2人死亡。這引起伊拉克人的憤怒，作為回應(yīng)，伊拉克總理蘇達(dá)尼在次日宣布將組建相關(guān)委員會(huì)，準(zhǔn)備結(jié)束以美國(guó)為首的國(guó)際聯(lián)軍在伊拉克的任務(wù)。

美國(guó)國(guó)防部稱，奧斯汀在住院之前便批準(zhǔn)了這一行動(dòng)。

對(duì)于外界的批評(píng)，1月6日，奧斯汀回應(yīng)表示：“我對(duì)我暫緩披露（病情）的決定負(fù)全部責(zé)任”。他還補(bǔ)充道：“我本可以做得更好，確保公眾獲取適當(dāng)信息”。

美媒稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)沒有第一時(shí)間得知奧斯汀住院治療的消息而感到震怒，但他沒有將奧斯汀解職的計(jì)劃。1月6日，他和大病初愈的奧斯汀進(jìn)行了“親切通話”，表示對(duì)奧斯汀保持“完全信任”，并期待他早日出院并返崗工作。

有分析認(rèn)為，拜登顯然不愿在此時(shí)失去奧斯汀，總統(tǒng)選舉在即，拜登希望展現(xiàn)對(duì)忠誠(chéng)下屬的支持。值得注意的是，拜登與奧斯汀的私人關(guān)系“十分親密”。奧斯汀是拜登擔(dān)任副總統(tǒng)時(shí)就結(jié)識(shí)的“舊部”，兩人曾在白宮戰(zhàn)情室“一起度過了無數(shù)個(gè)小時(shí)”。此外，奧斯汀擔(dān)任駐伊拉克美軍最高指揮官時(shí)，拜登已故的長(zhǎng)子曾在他手下?lián)诬娛侣蓭煛?/p>

但時(shí)刻虎視眈眈的共和黨，可不會(huì)像拜登這么寬容。有國(guó)防部官員私下對(duì)媒體表示，如果奧斯汀真的不辭職，恐怕他很難躲過一場(chǎng)腥風(fēng)血雨的國(guó)會(huì)聽證會(huì)，甚至被國(guó)會(huì)提議給予紀(jì)律處分乃至解雇。此外，美國(guó)總統(tǒng)大選在即，“拜登為了私交包庇奧斯汀”或?qū)⒔o政治對(duì)手共和黨人提供“彈藥”。

特朗普7日在社交媒體上發(fā)文稱，奧斯汀沒有向上級(jí)報(bào)告自己的行蹤，甚至連他的副手也被蒙在鼓里，這是一種“失職”行為，要求將奧斯汀“立即解職”。美國(guó)前副總統(tǒng)彭斯同日指責(zé)奧斯汀披露入院情況的方式欠缺透明度，“是完全不可接受的”。參議院軍事委員會(huì)共和黨領(lǐng)袖威克則稱奧斯汀的沉默“進(jìn)一步削弱了對(duì)拜登政府的信任”。

而根據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，來自蒙大拿州的強(qiáng)硬派共和黨眾議員馬特·羅森代爾正計(jì)劃對(duì)奧斯汀提出彈劾決議。

不過，共和黨能夠就這一事件掀起多大風(fēng)浪，還有待觀察。張家棟認(rèn)為，在大選年這一時(shí)空背景下，這場(chǎng)風(fēng)波的后續(xù)走向和最終定性目前有很大的不確定性。但目前距離選舉日尚遠(yuǎn)，大概率不會(huì)產(chǎn)生多么深遠(yuǎn)的政治影響。

（看看新聞Knews記者 方菲菲）