文化行業(yè)是此次受新冠肺炎疫情影響較大的行業(yè)，中小微文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力尤甚。在落實(shí)上海市28條全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施基礎(chǔ)上，市委宣傳部于2月14日率先發(fā)布了《全力支持服務(wù)本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱“20條”），引起文化企業(yè)高度關(guān)注。

20條措施如何落地？本市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了回應(yīng)和解讀。

電影行業(yè)

1. 問(wèn)：到目前為止，全市電影院已停業(yè)近40天。政府相對(duì)應(yīng)的扶持政策是什么？

答：市委宣傳部出臺(tái)的《若干政策措施》已將電影院列為重點(diǎn)扶持的對(duì)象，將多方位對(duì)標(biāo)問(wèn)題，幫助影院解決困難、樹(shù)立信心，在疫情平穩(wěn)后及時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。一是撥付停業(yè)支持資金。依托中央和上海兩級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)此次因疫情影響停業(yè)的電影院，在復(fù)業(yè)后，綜合考慮影院規(guī)模、銀幕數(shù)、票房情況，予以一定支持。下一步，相關(guān)部門將制定實(shí)施細(xì)則，確保在上半年將支持資金撥付到位。二是幫助電影院用好現(xiàn)有的組合政策。實(shí)施好國(guó)家階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的相關(guān)政策，落實(shí)好上海市出臺(tái)的28條疫情防控支持服務(wù)政策措施，協(xié)調(diào)幫助電影院切實(shí)享受到相關(guān)政策優(yōu)惠，符合條件的享受“減免企業(yè)房屋租金”等政策。三是加大力度協(xié)調(diào)院線管理部門，增加影片的供給。在疫情結(jié)束后，盡快提供豐富的片源，恢復(fù)電影放映市場(chǎng)。

2. 問(wèn)：電影行業(yè)企業(yè)可向各行業(yè)協(xié)會(huì)尋求哪些支持？

答：一是可申請(qǐng)協(xié)調(diào)與業(yè)主租金減免等相關(guān)事宜，上海市電影發(fā)行放映行業(yè)協(xié)會(huì)已配合發(fā)函近200多份。二是可申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決關(guān)于攝制場(chǎng)地延期、商務(wù)合同履行、貸款延期、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問(wèn)題，三是電影企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如遇到其他具體困難，也可主動(dòng)向各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)尋求幫助。電影行業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)圍繞企業(yè)訴求，發(fā)揮好橋梁作用，及時(shí)了解、回應(yīng)和協(xié)調(diào)電影企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，幫助電影企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

3. 問(wèn)：對(duì)電影發(fā)行企業(yè)有什么樣的扶持政策？

答：上海有多家企業(yè)是全國(guó)電影發(fā)行的頭部企業(yè)，承擔(dān)了今年春節(jié)檔多部影片的發(fā)行工作。原計(jì)劃在春節(jié)檔和2、3月份上映的影片，由于疫情影響未能如期上映，發(fā)行方損失較大。上海電影發(fā)展專項(xiàng)資金將在宣發(fā)補(bǔ)貼中，對(duì)受此次疫情影響較大的上海發(fā)行企業(yè)，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估后給予一次性的補(bǔ)貼與支持。請(qǐng)相關(guān)發(fā)行企業(yè)予以關(guān)注。

4. 問(wèn)：對(duì)電影項(xiàng)目生產(chǎn)，有什么針對(duì)性的舉措？

答：針對(duì)電影項(xiàng)目生產(chǎn)，一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。為減少人員聚集、阻斷疫情傳播，上海市電影局為企業(yè)提供便捷服務(wù)，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)上辦理、材料寄送等方式，實(shí)行“不見(jiàn)面、零跑動(dòng)、網(wǎng)上辦”；對(duì)電影梗概劇本備案、變更等申請(qǐng)項(xiàng)目即事即辦，減少人員跑動(dòng)和聚集。二是開(kāi)設(shè)綠色通道。為滿足上海觀眾觀影期待，確保疫情結(jié)束后影院內(nèi)容供給充分、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不受影響，上海將對(duì)重點(diǎn)影片、重點(diǎn)項(xiàng)目的審批開(kāi)設(shè)綠色通道，全方位保障重要項(xiàng)目不停工、不流產(chǎn)、不降標(biāo)。三是支持重點(diǎn)項(xiàng)目。將依托促進(jìn)上海電影發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、影視拍攝基地，予以適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

5. 問(wèn)：對(duì)反映防疫抗疫的電影作品是否會(huì)加大扶持力度？

答：鼓勵(lì)影視企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、肩負(fù)起重大使命，反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的電影創(chuàng)作項(xiàng)目將納入今年的重點(diǎn)作品資助范疇，依托促進(jìn)上海電影發(fā)展專項(xiàng)資金，加大培育和扶持力度。

演藝行業(yè)

6. 問(wèn)：“演藝大世界”是具有標(biāo)桿意義的演藝集聚區(qū)，對(duì)此有哪些支持舉措？

答：一是優(yōu)化演出審批流程，開(kāi)辟綠色審批通道，提供劇本預(yù)審服務(wù)，縮短審批時(shí)間。二是加強(qiáng)演藝大世界配套扶持資金的導(dǎo)向支持，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)相關(guān)主體積極儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，對(duì)于引進(jìn)精品項(xiàng)目、推動(dòng)首演首秀、推進(jìn)演藝市場(chǎng)向好發(fā)展的演藝主體給予優(yōu)先扶持。

7. 問(wèn)：對(duì)受疫情影響的民營(yíng)院團(tuán)和中小微文化演藝公司有哪些具體的幫扶政策？

答：一是全面貫徹落實(shí)上海市出臺(tái)的28條疫情防控支持服務(wù)政策措施，加大政策宣傳力度，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)切實(shí)享受相關(guān)政策。二是倡導(dǎo)相關(guān)劇場(chǎng)返還或減免場(chǎng)地定金，幫助企業(yè)改善現(xiàn)金流，渡過(guò)難關(guān)。三是積極統(tǒng)籌演出檔期資源，場(chǎng)租不漲價(jià)。四是依托各類文化扶持資金，對(duì)受疫情影響較大、信用良好、符合條件的中小微演藝企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先予以支持。

8. 問(wèn)：恢復(fù)演藝市場(chǎng)，有什么舉措？

答：一是鼓勵(lì)演藝市場(chǎng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，支持在線點(diǎn)播、直播等新業(yè)態(tài)、新模式探索，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，多渠道發(fā)布、多網(wǎng)格分發(fā)、多終端呈現(xiàn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新型文化消費(fèi)金融服務(wù)。二是積極運(yùn)用各類傳播平臺(tái)，加大宣傳疫情防控權(quán)威信息和政策法規(guī)，待劇場(chǎng)開(kāi)門營(yíng)業(yè)，在科學(xué)引導(dǎo)、群防群控的基礎(chǔ)上，盡量縮短公眾的適應(yīng)期，提升在劇場(chǎng)觀劇的安全體驗(yàn)。

9. 問(wèn)：對(duì)疫情防控阻擊戰(zhàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀文藝創(chuàng)作、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的演藝企業(yè)，將有哪些支持舉措？

答：一是依托上海市重大文藝創(chuàng)作資助項(xiàng)目，推進(jìn)各藝術(shù)門類重大選題規(guī)劃，加大對(duì)全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年、疫情防控等主題創(chuàng)作的扶持力度。二是依托上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金，對(duì)在疫情期間主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、捐贈(zèng)各類抗疫物資、參與志愿活動(dòng)的演藝企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先予以支持。

10. 問(wèn)：上海文化發(fā)展基金會(huì)的項(xiàng)目年度申報(bào)和驗(yàn)收工作，目前有何調(diào)整？

答：一是將上半年的申報(bào)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，推遲項(xiàng)目評(píng)審日期。二是調(diào)整基金會(huì)項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)受疫情影響，導(dǎo)致受資助項(xiàng)目未能按計(jì)劃實(shí)施的，視實(shí)際情況酌情予以順延，不視為違約。

電競(jìng)行業(yè)

11. 問(wèn)：對(duì)線上電競(jìng)賽事是否有相應(yīng)支持？

答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年有400多場(chǎng)線下電競(jìng)賽事受到不同程度影響，這是一個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)舉辦線上電競(jìng)賽事。有一定規(guī)模、影響力的線上電競(jìng)賽事，文創(chuàng)資金將參照線下電競(jìng)賽事的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

12. 問(wèn)：今年英雄聯(lián)盟全球總決賽S10會(huì)受影響嗎？

答：不會(huì)。S10賽事籌備各項(xiàng)工作正在全面展開(kāi)、有序推進(jìn)過(guò)程中。

13. 問(wèn)：第十八屆ChinaJoy、2020全球電競(jìng)大會(huì)、第二屆上海電競(jìng)周等上海電競(jìng)文化品牌活動(dòng)是否會(huì)繼續(xù)舉辦？

答：上海打造“全球電競(jìng)之都”的決心是堅(jiān)定不移的，電競(jìng)之都建設(shè)的步伐沒(méi)有放緩。目前，各項(xiàng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，正加快推進(jìn)中。疫情結(jié)束后，相關(guān)活動(dòng)將陸續(xù)舉辦。

14. 問(wèn)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是否有針對(duì)性的扶持政策？

答：將通過(guò)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品扶持、舉辦現(xiàn)實(shí)主義網(wǎng)絡(luò)文學(xué)征文大賽等評(píng)比和活動(dòng)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的創(chuàng)作。

15. 問(wèn)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)是否有相關(guān)的扶持政策？

答：一是全面推廣網(wǎng)絡(luò)游戲出版管理申報(bào)服務(wù)平臺(tái)，加快網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟?，?zhēng)取更多的新游戲產(chǎn)品盡快上市，讓企業(yè)手中有糧，心中不慌。二是在今年的文創(chuàng)資金扶持方面，會(huì)針對(duì)中小微企業(yè)制訂專門的指南，避免中小微企業(yè)因?yàn)橐咔榈挠绊?，?yōu)秀作品不能面世。

藝術(shù)品行業(yè)

16. 問(wèn)：受疫情影響，很多展覽、拍賣活動(dòng)取消或延期舉辦，有什么針對(duì)性舉措？

答：一是將在第二屆上海國(guó)際藝術(shù)品交易月中，積極引入今年上半年因疫情影響延期或取消的優(yōu)質(zhì)藝術(shù)品展銷活動(dòng)，為這些展銷活動(dòng)提供平臺(tái)。二是結(jié)合疫情對(duì)藝術(shù)品行業(yè)的影響，進(jìn)一步完善交易月的配套政策和實(shí)施細(xì)則，降低參展機(jī)構(gòu)參展成本。

17. 問(wèn)：受疫情影響，藝術(shù)品進(jìn)出口貿(mào)易大幅減少，請(qǐng)問(wèn)有什么應(yīng)對(duì)措施？

答：中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)仍將保持高速發(fā)展，進(jìn)而支撐藝術(shù)品進(jìn)出口貿(mào)易。各部門也將依托上海自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)政策優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步提升藝術(shù)品貿(mào)易便利化水平。一是對(duì)自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)租金及進(jìn)出口通道服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行減免。二是優(yōu)化藝術(shù)品進(jìn)出境流程，將藝術(shù)品進(jìn)入保稅區(qū)的時(shí)間由原來(lái)的3到5天縮短至48小時(shí)以內(nèi)。三是優(yōu)化保稅展覽審批流程，將原先提前1個(gè)月的備案時(shí)間，縮短至常態(tài)操作6個(gè)工作日，上海國(guó)際藝術(shù)品交易月期間3個(gè)工作日。四是投入使用保稅區(qū)服務(wù)中心藝術(shù)品智能遠(yuǎn)程查驗(yàn)系統(tǒng)，優(yōu)化功能服務(wù)。五是打造365天全年藝術(shù)品展示及交易平臺(tái)，開(kāi)展常年展示及交易服務(wù)。

出版行業(yè)

18. 問(wèn)：防疫期間，對(duì)傳統(tǒng)出版企業(yè)有哪些幫扶舉措？

答：除了市委市政府、市委宣傳部出臺(tái)的針對(duì)企業(yè)的共性政策外，專門針對(duì)出版企業(yè)，一是將抗擊疫情類圖書(shū)、音像電子出版物納入2020年上海主題出版的范疇，強(qiáng)化主題出版的引領(lǐng)作用，積極策劃出版一批優(yōu)秀出版物，激發(fā)上海出版界主動(dòng)作為，積極參與抗擊疫情。二是為防疫相關(guān)選題專門配發(fā)書(shū)號(hào)，不占用出版單位的年度書(shū)號(hào)資源，為出版單位解除資源壓力。三是針對(duì)疫情相關(guān)選題的申報(bào)，為各出版單位開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高辦理效率，簡(jiǎn)化審批流程，減輕出版單位的行政壓力。四是對(duì)向社會(huì)捐贈(zèng)精品出版物的出版單位，在成本上予以一定補(bǔ)助和支持。五是為疫情防控做了突出貢獻(xiàn)的出版單位，在年度書(shū)號(hào)資源和資金申報(bào)、獎(jiǎng)項(xiàng)參評(píng)、社會(huì)效益評(píng)估考核等方面將進(jìn)一步有所傾斜。

19. 問(wèn)：疫情期間，針對(duì)實(shí)體書(shū)店、印刷發(fā)行企業(yè)有哪些幫扶舉措？

答：除了市委市政府、市委宣傳部出臺(tái)的針對(duì)企業(yè)的共性政策外，專門針對(duì)實(shí)體書(shū)店、印刷發(fā)行企業(yè)，一是對(duì)在疫情期間堅(jiān)持生產(chǎn)，保障重點(diǎn)圖書(shū)、中小學(xué)教材印刷、發(fā)行的相關(guān)企業(yè)，配合商圈商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展正常營(yíng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)體書(shū)店等給予資金扶持。二是聯(lián)合相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，設(shè)立印刷出版條線金融信貸抗疫專項(xiàng)貸款，對(duì)用于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)資金進(jìn)行貸款支持。三是支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)相關(guān)印刷、發(fā)行企業(yè)機(jī)構(gòu)減免年度會(huì)費(fèi)。四是對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、滿足新業(yè)態(tài)要求的印刷發(fā)行重大項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。

文化金融

20. 問(wèn)：在防疫期間，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的中小微文化企業(yè)，可以獲得哪些支持？

答：疫情發(fā)生以來(lái)，為數(shù)不少的中小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，面臨流動(dòng)性問(wèn)題。對(duì)此，市委宣傳部高度關(guān)注，并采取了一系列舉措。一是支持金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)國(guó)家及本市出臺(tái)的金融扶持政策，特別是上海市文創(chuàng)特色支行，對(duì)中小微文化企業(yè)不抽貸、不斷貸。二是依托下屬的國(guó)有金融企業(yè)拿出專項(xiàng)資金，推出“文金惠”專項(xiàng)金融服務(wù)，著重解決防疫期間中小微文化企業(yè)流動(dòng)性問(wèn)題。三是聯(lián)動(dòng)上海銀行、上海政策性融資擔(dān)?；鸬冉鹑跈C(jī)構(gòu)，即將推出“文創(chuàng)?！狈?wù)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)解決文化企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。四是依托市文創(chuàng)資金推出貼息、貼擔(dān)保費(fèi)政策，進(jìn)一步降低文化企業(yè)融資成本。五是依托各市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立文化金融服務(wù)工作站，主動(dòng)對(duì)接中小微文化企業(yè)，更好做好金融服務(wù)。

21. 問(wèn)：市委宣傳部推出的“文金惠”有什么特色，中小微文化企業(yè)可以獲得哪些服務(wù)？

答：“文金惠”是市委宣傳部依托下屬的國(guó)有金融企業(yè)上海濱江普惠小額貸款有限公司、上海東方惠金融資擔(dān)保有限公司，已經(jīng)正式推出的一款金融專項(xiàng)金融服務(wù)，目的是為了更好地解決防疫期間中小微文化企業(yè)的流動(dòng)性問(wèn)題。“文金惠”有這樣幾個(gè)特點(diǎn)，一是針對(duì)中小微文化企業(yè)，全市范圍內(nèi)注冊(cè)的應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元的文創(chuàng)企業(yè)都可以申請(qǐng)；二是形式多樣，通過(guò)“文金惠”，中小微文化企業(yè)既可以申請(qǐng)小額貸款，也可以申請(qǐng)銀行貸款，相關(guān)機(jī)構(gòu)還可以幫中小微文化企業(yè)提供免費(fèi)的金融咨詢服務(wù)。三是服務(wù)效率高，5個(gè)工作日內(nèi)出審批結(jié)果；四是手續(xù)簡(jiǎn)便，無(wú)需房產(chǎn)抵押。五是費(fèi)率優(yōu)惠，小額貸款利率比市場(chǎng)平均利率至少下浮25%，年擔(dān)保費(fèi)率從2.5%降至1%。

22. 問(wèn)：“文創(chuàng)保”的特點(diǎn)是什么，什么時(shí)候文化企業(yè)可以申請(qǐng)？

答：“文創(chuàng)?！笔鞘形麄鞑柯?lián)動(dòng)上海銀行、上海政策性融資擔(dān)?；鸬冉鹑跈C(jī)構(gòu)，將于近期推出的一款銀行貸款產(chǎn)品，主要著眼于解決文化企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題?！拔膭?chuàng)保”的特點(diǎn)，一是免抵押，針對(duì)文化企業(yè)輕資產(chǎn)的情況，無(wú)需提供房產(chǎn)抵押；二是審批快，兩個(gè)星期內(nèi)出審批結(jié)果；三是額度大，原則上貸款金額不超過(guò)1000萬(wàn)元，四是周期長(zhǎng)，貸款期限可不超過(guò)三年。相對(duì)于“文金惠”，“文創(chuàng)?！笔歉鼮槌B(tài)、覆蓋面更廣的服務(wù)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)3月份相關(guān)企業(yè)即可申請(qǐng)。

23. 問(wèn)：對(duì)抗疫期間主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、表現(xiàn)突出的文化企業(yè)是否優(yōu)先扶持？

答：對(duì)于此類企業(yè)以及演藝、文旅、電競(jìng)、文化會(huì)展等受疫情影響較大的中小微文化企業(yè)，文創(chuàng)專項(xiàng)扶持資金以及各類服務(wù)產(chǎn)品，將會(huì)給予優(yōu)先扶持。此外，市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間在抗疫期間扎實(shí)推進(jìn)防控工作，保障承租企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)減免租金等方式主動(dòng)減輕承租中小微文化企業(yè)負(fù)擔(dān)的，文創(chuàng)專項(xiàng)扶持資金也將給予部分補(bǔ)貼。

24. 問(wèn)：很多文創(chuàng)企業(yè)因疫情尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，承擔(dān)的扶持項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成或資金緊張，是如何考慮的？

答：對(duì)已簽約的2019年度本市文創(chuàng)資金在建扶持類項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收材料提交時(shí)間可由2020年10月31日延期至2021年1月31日，特殊情況可再予以研究。對(duì)已完成驗(yàn)收的項(xiàng)目，市文創(chuàng)辦將盡快撥付尾款，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

文化旅游

25. 問(wèn)：目前旅游企業(yè)資金流較緊張，最新出臺(tái)的12條措施中，如何幫助這些企業(yè)緩解這一困境的？

答：一是為旅游企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。對(duì)我市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%，暫退保證金至2022年2月5日前返還。截至2月25日，已暫退671多家旅行社旅游質(zhì)量保證金，涉及金額2.82億元；預(yù)計(jì)將暫退1400家旅行社，涉及金額約5億。二是發(fā)揮專項(xiàng)資金助力發(fā)展作用。加快2019年度旅游專項(xiàng)資金撥付工作，力爭(zhēng)1季度底2季度初完成撥付；還將盡快啟動(dòng)2020年度旅游專項(xiàng)資金申報(bào)工作，重點(diǎn)支持振興上海旅游發(fā)展、提升上海旅游形象、完善旅游公共服務(wù)、豐富疫后重大旅游活動(dòng)等項(xiàng)目。三是加大金融助企紓困力度。與農(nóng)行、中行等金融機(jī)構(gòu)積極溝通，主動(dòng)推薦本市旅游企業(yè)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸投放；與市經(jīng)信委聯(lián)手，為旅游中小企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)急短期流動(dòng)資金貸款事宜。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。指導(dǎo)上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)做好免除會(huì)員單位2020年上半年會(huì)費(fèi)的工作，在行業(yè)內(nèi)形成合力共克時(shí)艱。

26. 問(wèn)：最新出臺(tái)的12條措施中，也提到了提振文旅融合發(fā)展信心，對(duì)疫后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展是怎么部署的？

答：一是推出以“信心、安心、稱心、暖心、歡心”為主題的上海文旅市場(chǎng)振興計(jì)劃，整合調(diào)動(dòng)文旅行業(yè)及平臺(tái)資源，開(kāi)展線上線下宣傳推廣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)有措施、企業(yè)有產(chǎn)品、市場(chǎng)有活動(dòng)、游客有感受、城市有形象的目標(biāo)。二是整合資源搭建上海世界著名旅游城市的宣傳營(yíng)銷平臺(tái)，聯(lián)合我市旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等全方位推介上海。三是通過(guò)做優(yōu)做特首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賦能升級(jí)數(shù)字文旅、創(chuàng)意融合文旅產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)“上海禮物”等方面工作，著力豐富文化和旅游產(chǎn)品供給及服務(wù)創(chuàng)新，如在原有的旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推出“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+生態(tài)”等主題，幫助市民游客舒緩心情、健康生活。四是推動(dòng)博物館、美術(shù)館、演藝場(chǎng)館、非遺項(xiàng)目等文化資源與旅游服務(wù)的深度融合，不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵、展現(xiàn)樣式、體驗(yàn)形式。五是主動(dòng)適應(yīng)市民文化和旅游消費(fèi)的新需求，鼓勵(lì)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、VR技術(shù)，創(chuàng)新推出一批“云閱讀”“云看展”“云演出”“云游園”“云賞景”等精品項(xiàng)目，真正做到線上線下同步發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。

文化服務(wù)

27. 問(wèn)：在疫情期間,文化單位如何提供便民利民服務(wù),滿足市民對(duì)文化藝術(shù)享受的需求？

答：一是創(chuàng)新公共文化、文博、美育線上服務(wù)。推動(dòng)開(kāi)放和推送數(shù)字資源，市、區(qū)兩級(jí)270家公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館通過(guò)各館開(kāi)設(shè)的142個(gè)網(wǎng)站、218個(gè)微信公眾號(hào)、43個(gè)微博公眾賬號(hào)，紛紛創(chuàng)新推出“云閱讀”“云創(chuàng)作”“云看展”“云觀演”等活動(dòng)，做到線上服務(wù)不停擺、更精彩。如，上海博物館推出“上博邀您云看展”專題，整合18個(gè)三維展覽、25個(gè)遠(yuǎn)程教育、3個(gè)網(wǎng)上展覽、5個(gè)珍品介紹等數(shù)字資源；上海圖書(shū)館每日持續(xù)更新微閱讀、微講座、線上觀覽等；中華藝術(shù)宮每天發(fā)布“輕閱讀”微信，并以語(yǔ)音形式開(kāi)展線上藝術(shù)講座，上海油畫(huà)雕塑院美術(shù)館將迎春展移至網(wǎng)上展廳等。二是放大“文化上海云”平臺(tái)作用。匯聚各區(qū)數(shù)字資源，推出19個(gè)“云上文化春節(jié)”專題、34項(xiàng)子活動(dòng)、數(shù)字藝術(shù)課程651課時(shí)、在線展覽80余個(gè)，使市民能足不出戶在線看展、觀演、品詩(shī)，參與文化活動(dòng)，累計(jì)瀏覽量210余萬(wàn)人次。上海市民文化節(jié)聯(lián)合文化上海云、數(shù)字文化館，共同舉辦“宅家保安康·云上鬧元宵”主題系列活動(dòng)。三是豐富廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目。東方衛(wèi)視等各檔主要新聞欄目迅速調(diào)整版面報(bào)道重點(diǎn)和基調(diào)，及時(shí)報(bào)道各地疫情防控最新動(dòng)態(tài)，加大防疫公益廣告制播力度，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)影視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片等供給，為群眾居家生活提供更多選擇。嗶哩嗶哩、喜馬拉雅、聚力等本市20余家網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新媒體先后開(kāi)設(shè)疫情相關(guān)專題專區(qū)，豐富網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目供給，推出減免費(fèi)用、贈(zèng)予等措施，滿足人民群眾精神文化生活需要。 四是組織開(kāi)展基層群文創(chuàng)作。用文藝作品講好故事、做好宣傳，把黨和政府的聲音、把疫情防控的要求傳遞到千家萬(wàn)戶，為做好防控工作凝心聚力、加油鼓勁。

28. 問(wèn)：防疫期間，上海針對(duì)文化企業(yè)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)如何開(kāi)展？

答：市文旅局、市新聞出版局、市版權(quán)局、市電影局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)全部接入上海市“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站。除營(yíng)業(yè)性演出審批等暫停事項(xiàng)外，其余審批和服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上查詢和申報(bào)，紙質(zhì)申請(qǐng)材料、證照和批復(fù)文件均可郵寄快遞，實(shí)行“不見(jiàn)面、零跑動(dòng)、網(wǎng)上辦”，保證實(shí)際辦結(jié)時(shí)限不打折，為企業(yè)提供更加主動(dòng)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。對(duì)于有特殊困難無(wú)法網(wǎng)上辦理的情形，提供電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)辦理服務(wù)。對(duì)于非緊急業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)申請(qǐng)人延期辦理、錯(cuò)峰辦理，減少人員聚集，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

未來(lái)發(fā)展

29. 問(wèn)：對(duì)文化企業(yè)未來(lái)發(fā)展有何引導(dǎo)性舉措？

答：疫情是一時(shí)的，企業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)期的。相關(guān)部門高度關(guān)注如何更好地推動(dòng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。一是在政策措施中明確把深化文化科技融合發(fā)展作為主攻方向，培育壯大電子競(jìng)技、數(shù)字動(dòng)漫、在線旅游、智慧傳媒、數(shù)字文博等新興產(chǎn)業(yè)，支持一批高成長(zhǎng)創(chuàng)新型中小文化企業(yè)。二是鼓勵(lì)文化企業(yè)利用這段時(shí)間“做強(qiáng)內(nèi)功，補(bǔ)齊短板”，特別是鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化企業(yè)利用好新技術(shù)，線上線下兩條腿走路，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

30. 問(wèn)：這次疫情期間，民眾對(duì)線上文化消費(fèi)的需求非常強(qiáng)烈，請(qǐng)問(wèn)上海在發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)方面有些什么應(yīng)對(duì)舉措？

答：一是抓好關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵(lì)文化科技企業(yè)加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，加大對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、輸出和合作。二是抓好精品內(nèi)容生產(chǎn)。全力支持文化企業(yè)借助創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化以及內(nèi)容形態(tài)的創(chuàng)新，通過(guò)啟動(dòng)一系列原創(chuàng)數(shù)字文化精品內(nèi)容扶優(yōu)計(jì)劃等，積極引導(dǎo)和培育數(shù)字文化精品內(nèi)容生產(chǎn)。三是抓好應(yīng)用場(chǎng)景落地。以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)為牽引，加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品在文旅、體育賽事、教育等應(yīng)用場(chǎng)景的跨界聯(lián)動(dòng)、融合應(yīng)用。四是抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力打造數(shù)字文化發(fā)展所需的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果交易、活動(dòng)展示等各類服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)ChinaJoy等重大會(huì)展平臺(tái)為數(shù)字文化產(chǎn)品和技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)的展示、推介、交易服務(wù)。五是抓好政策配套支持。授牌一批市級(jí)文化科技園區(qū)，建立特色產(chǎn) 業(yè)孵化器，發(fā)揮市文創(chuàng)引導(dǎo)資金和市文化金融服務(wù)平臺(tái)作用，加快集聚培育一批新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的文化科技企業(yè)。