聚焦解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查”等突出問(wèn)題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局近日發(fā)布了《上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》。其中最大的亮點(diǎn)是，2025年1月1日起，執(zhí)法人員在檢查時(shí)，除了亮執(zhí)法證以外，還要出示“檢查碼”。企業(yè)可以通過(guò)“隨申辦”移動(dòng)端掃描“檢查碼”核驗(yàn)檢查任務(wù)內(nèi)容和行政執(zhí)法人員資格、查看檢查結(jié)果、開展檢查評(píng)議，共同推進(jìn)“無(wú)碼不檢查”制度的落實(shí)。

對(duì)有計(jì)劃的涉企行政現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管部門將從源頭控制優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查一般每年最多查1次；確需多次現(xiàn)場(chǎng)行政檢查的，檢查間隔原則上應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以上。列入“無(wú)感監(jiān)管”清單、或者檢查事項(xiàng)列入“無(wú)事不擾”清單的檢查對(duì)象，原則上不主動(dòng)對(duì)其開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。日常檢查與專項(xiàng)檢查能夠合并執(zhí)行的、跨條線檢查能夠合并執(zhí)行的，不再單獨(dú)制定檢查計(jì)劃。鼓勵(lì)跨部門綜合監(jiān)管。

在實(shí)施環(huán)節(jié)，加強(qiáng)任務(wù)管控。主要是依托市司法局牽頭的“檢查碼”來(lái)進(jìn)行檢查任務(wù)實(shí)施中的撮合、合并和管理，有計(jì)劃行政檢查、觸發(fā)式行政檢查、告知承諾核查需啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的，落實(shí)“無(wú)碼不檢查”的要求。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門將根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)判，對(duì)行政檢查對(duì)象庫(kù)、行政檢查對(duì)象進(jìn)行分類。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)高低，將檢查對(duì)象分為ABCD四類，信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類納入“無(wú)感監(jiān)管”清單。建立行政檢查事項(xiàng)庫(kù)，制定重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、“無(wú)事不擾”檢查事項(xiàng)清單，做好行政檢查事項(xiàng)管理。

規(guī)范涉企行政檢查工作，是要在嚴(yán)守安全底線、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。為進(jìn)一步提升企業(yè)的感受度，監(jiān)管部門減少現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容、減少檢查對(duì)企業(yè)的影響，提高隨機(jī)抽查方式（包括“雙隨機(jī)、一公開”等方式）運(yùn)用率、提高跨部門聯(lián)合檢查率、提高非現(xiàn)場(chǎng)檢查率、提高檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，計(jì)劃用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門有計(jì)劃的涉企行政現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)比2024年明顯下降，涉企行政檢查水平大幅提高。