作為今年全國(guó)兩會(huì)的重要議程之一，民法典草案將在人大閉幕會(huì)上表決。表決通過后，它將成為新中國(guó)首部以法典命名的法律，也是目前最長(zhǎng)的、擁有法律條文最多的法律，中國(guó)將正式邁入民法典時(shí)代。

民法典到底有多少內(nèi)容呢？這部民法典（草案）總共分為7編、1260條，包含了物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等共計(jì)10萬(wàn)字，創(chuàng)下了新中國(guó)立法史的新紀(jì)錄。從我們還是胎兒開始，到求學(xué)、工作、結(jié)婚，直到死亡都涵蓋其中，可以說(shuō)是妥妥的“社會(huì)生活的百科全書”，給每個(gè)人“從搖籃到墳?zāi)埂钡慕K極關(guān)懷。

這也意味著，我們每個(gè)人的生活，都將因這部法典的誕生，而被深刻改變。

民法典怎樣為民事單行法“去Bug”

其實(shí)，今年已經(jīng)是新中國(guó)第五次嘗試編纂民法典了。從1954年開始，我國(guó)先后四次啟動(dòng)民法典制定工作，但都因政治、經(jīng)濟(jì)條件不足，以及學(xué)術(shù)分歧等各種原因，沒有取得實(shí)際成果。所以，在民法典誕生之前，我們老百姓打民事官司，都是依據(jù)婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、民法通則、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一系列民事單行法。

雖是“散裝”的形態(tài)，但這一系列的民事單行法，為編纂民法典奠定了制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

那么既然我國(guó)已經(jīng)有了相對(duì)完善的民事單行法，基本也可以覆蓋我們生活的各個(gè)方面，那為什么還需要在此時(shí)編纂一部民法典呢？民法典是不是就是將各個(gè)民事單行法加在一起呢？

特約評(píng)論員白宇表示，民法典的編纂絕不是簡(jiǎn)單的“1+1”，而是不斷滿足人民群眾對(duì)法律的需要。比如，我們現(xiàn)行的婚姻法已經(jīng)施行了40多年，如今的婚姻相處模式，以及婚姻所涉及的財(cái)產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜；再比如繼承法頒布于改革開放之初，當(dāng)時(shí)普通民眾財(cái)產(chǎn)數(shù)量少、類型簡(jiǎn)單，因此繼承規(guī)則也相對(duì)簡(jiǎn)單、繼承模式相對(duì)單一。編纂民法典其實(shí)是對(duì)既有的一系列民事單行法的重大更新，去除掉滯后于時(shí)代形勢(shì)的規(guī)定，回應(yīng)當(dāng)下民眾的重大關(guān)切。

此外，此次民法典的編纂還有一個(gè)重要意義就是“去Bug”。不同的民事單行法所規(guī)定的民事權(quán)利散亂零碎，甚至存在互相沖突的情況，這就導(dǎo)致法院在審判中，會(huì)遇到法律適用不協(xié)調(diào)的情形。而有了統(tǒng)一的民法典，可以將相互矛盾或有沖突的地方去除，通過體系化的邏輯力量，使民事立法的整體效應(yīng)和體系效益得以顯現(xiàn)，運(yùn)作中盡可能地減少摩擦，更好地將公民的民事權(quán)利落到實(shí)處。

而隨著民法典的出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)行的這些民事單行法也將會(huì)被廢止，完成自己光榮的歷史使命。它們中行之有效的法律規(guī)則，將會(huì)在民法典中繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

民法典的“互聯(lián)網(wǎng)基因”

與《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》相比，我國(guó)的民法典自起草之日起就帶有鮮明的“中國(guó)特色”和“時(shí)代印記”。

此次民法典編纂將人格權(quán)獨(dú)立成編，就是我國(guó)民事立法的一次重大創(chuàng)新。從織密個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)，到保障私人生活“安寧權(quán)”，從建立反性騷擾制度防線，到應(yīng)對(duì)基因編輯等新技術(shù)對(duì)倫理的挑戰(zhàn)，人格權(quán)編均劃出了法律的“紅線”，突出了對(duì)自然人權(quán)利的充分尊重和保護(hù)，也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷。

中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組秘書王軼表示，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。老百姓的溫飽問題得到相對(duì)有效地解決之后，就更重視對(duì)人身自由和人格尊嚴(yán)的確認(rèn)和保障。人格權(quán)的獨(dú)立成編，體現(xiàn)了民法典適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，回應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。

除此之外，作為21世紀(jì)的法典，中國(guó)的民法典還回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高科技等科學(xué)進(jìn)步帶來(lái)的問題，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象，民法典不僅規(guī)定了個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則，還首次將數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等納入保護(hù)范圍。

“這不僅僅是跟上了時(shí)代的步伐，在一定程度上，還是超越了時(shí)代的步伐”，在特約評(píng)論員白宇看來(lái)，科技進(jìn)步是一把雙刃劍，在給我們的生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也有一些不法分子利用信息科技去侵犯他人權(quán)益，我們不能因此把所有技術(shù)發(fā)展的可能性關(guān)閉，反而要高瞻遠(yuǎn)矚、面向未來(lái)地在民法典中留一些未來(lái)可以補(bǔ)充的窗口。

開門立法 回應(yīng)熱點(diǎn)痛點(diǎn)

近年來(lái)，社會(huì)上發(fā)生了多起高空拋物墜物傷人事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)此，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案就正式從法律層面禁止高空拋物，并細(xì)化各方責(zé)任。比如，作為物業(yè)，要盡到安全保障責(zé)任。作為侵權(quán)人要依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如果難以確定具體侵權(quán)人，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。而作為有關(guān)機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

這些法律規(guī)定使得有關(guān)禁止高空拋物的內(nèi)容更加完善，也更具備可操作性，切實(shí)回應(yīng)了民眾的關(guān)切，也維護(hù)了人民群眾“頭頂上的安全”。

而在此次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議分組審議時(shí)，有委員建議將上述條款中的“有關(guān)機(jī)關(guān)”進(jìn)一步明確。對(duì)此，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，將上述規(guī)定修改為“公安等機(jī)關(guān)”應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

類似的傾聽基層意見、開門立法修改，在民法典編纂的過程中貫穿始終。自2015年3月民法典編纂工作小組成立以來(lái)，立法人員不僅深入小區(qū)、居委會(huì)等開展調(diào)研，還將民法典各分編草案在網(wǎng)上公布，先后10次公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見建議。而經(jīng)過此次全國(guó)人大代表們連日來(lái)的深入討論和審議，即將提交表決的民法典（草案）也已做出了100多處修改，使這部與每個(gè)人都息息相關(guān)的法典更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。

“每一個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，既不回避，又給出一個(gè)解決的答案，這是這部百科全書的意義所在”，王軼表示。民法典（草案）首次引入“離婚冷靜期”引起了一些爭(zhēng)議，有人會(huì)質(zhì)疑這項(xiàng)機(jī)制會(huì)限制婚姻自由，王軼也從立法的角度做出了回答?！斑@個(gè)世界從來(lái)沒有不受限制的自由，離婚冷靜期只針對(duì)協(xié)議離婚的情形，而不包括家暴等情形的離婚”。王軼表示，引入“離婚冷靜期”實(shí)際是解決沖動(dòng)離婚的問題，維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。

“民法典從全方位、多角度對(duì)民生關(guān)鍵問題做出回應(yīng)，兼具力度和溫度”，王軼表示，編纂民法典既是在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，又是在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（看看新聞Knews編輯 楊臻 方菲菲）