說到這屆特朗普政府與過去政府一個(gè)很大的不同之處，就在于他的政府內(nèi)很多關(guān)鍵的官員職位到現(xiàn)在都處于空缺狀態(tài)，這讓特朗普成了“光桿司令”。

目前，不只美國(guó)15大政府部門中有7個(gè)部門沒有副部長(zhǎng)（Deputy Secretary），就連美國(guó)第三龐大的政府部門——國(guó)土安全部的部長(zhǎng)一職也空了好一陣子沒有提名任何人。而負(fù)責(zé)美國(guó)國(guó)務(wù)院實(shí)際運(yùn)行的六大副國(guó)務(wù)卿（Undersecretaries）也沒人。連美國(guó)國(guó)務(wù)院專門負(fù)責(zé)對(duì)亞太，包括對(duì)中國(guó)事務(wù)在內(nèi)的助理國(guó)務(wù)卿（Asistant Secretary for East Asian and Pacific Affairs）也沒有提名人，只有代理人。如此關(guān)鍵的位置，空缺如此之久，還是史上頭一遭。政府職員找不到上司，外國(guó)使節(jié)找不到對(duì)口，群龍無首，不少人認(rèn)為特朗普政府難以正常運(yùn)作，甚至無法應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

美國(guó)聯(lián)邦政府相當(dāng)龐大，光聯(lián)邦政府雇員就有大約140萬(wàn)人，而領(lǐng)導(dǎo)這些聯(lián)邦雇員的關(guān)鍵官員則有596人，這里面包括內(nèi)閣部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，以及駐世界各國(guó)的大使等，而這些職務(wù)都需要由總統(tǒng)來提名， 并且要得到國(guó)會(huì)參院的任命才能正式任職。

而在特朗普上任后，這596個(gè)關(guān)鍵職位中只有1/5，也就是117個(gè)位置被填上，有3/5沒有任何提名人，剩下的1/5不是還沒被正式提名，就是國(guó)會(huì)參院還沒任命。相比特朗普只填上100多個(gè)關(guān)鍵職位，8年前同時(shí)期的奧巴馬已經(jīng)填上了310個(gè)關(guān)鍵職位，更早前的布什和克林頓也填了差不多數(shù)量。究竟是什么原因讓特朗普變成光桿司令呢？

首先，當(dāng)然是特朗普直來直去的個(gè)性讓內(nèi)閣流動(dòng)大，比如聯(lián)邦調(diào)查局FBI局長(zhǎng)的位置本來是科米，后來他突然就遭到解雇；本來國(guó)土安全部長(zhǎng)是由凱利補(bǔ)上的，但白宮前辦公廳主任普里伯斯被推特解職之后，凱利就被挖東墻補(bǔ)西墻去了。如此伴君如伴虎，讓不少能人賢士對(duì)高官厚祿望之卻步。

詹姆斯·科米（James Comey）

其次，民調(diào)支持率只有16%的美國(guó)聯(lián)邦政府嚴(yán)重分裂，讓任命過程十分艱難。例如，當(dāng)初特朗普提名了著名直銷商安利的老板娘——德沃斯（Betsy DeVos）出任教育部長(zhǎng)，結(jié)果票投到最后，竟然是50票對(duì)50票，史無前例地出動(dòng)了美國(guó)副總統(tǒng)投下關(guān)鍵一票打破僵局。這也讓任命的過程十分漫長(zhǎng)，從總統(tǒng)提名到參院最終任命平均要54天，想當(dāng)年克林頓只用了30天。

貝特西·德沃斯（betsy devos）

最后，美國(guó)政府內(nèi)部人士也表達(dá)了他們的看法。近日我訪問了兩個(gè)在美國(guó)國(guó)務(wù)院供職過的前官員，他們都對(duì)美國(guó)第二龐大的政府部門——國(guó)務(wù)院的現(xiàn)狀憂心忡忡。

大西洋理事會(huì)(Atlantic Council)高級(jí)研究員曼寧（Robert Manning）表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院是重災(zāi)區(qū)，沒有亞太助理國(guó)務(wù)卿，沒有負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿，這些高階官員才是負(fù)責(zé)政策、實(shí)施政策的人，但現(xiàn)在美國(guó)國(guó)務(wù)院只有國(guó)務(wù)卿蒂勒森身邊的一小群人在運(yùn)作，一個(gè)巨大的部門是不可能這樣運(yùn)作的。

不只是美國(guó)國(guó)務(wù)院里關(guān)鍵職位空了一大堆，現(xiàn)在美國(guó)連駐德國(guó)、韓國(guó)與俄羅斯等國(guó)的大使都沒有，這樣美國(guó)還怎么搞外交？但這其實(shí)正是特朗普想要的。還記得之前俄羅斯總統(tǒng)普京震怒之下，要求美國(guó)駐俄羅斯外交機(jī)構(gòu)裁員755人嗎？結(jié)果，特朗普非但沒有生氣，還十分感謝呢。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，要感謝普京，因?yàn)樗s走一批美國(guó)駐俄羅斯外交人員，現(xiàn)在需要支付的工資單就變少了。

沒錯(cuò)，特朗普的目的就是要省錢，而且不只針對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院，整個(gè)美國(guó)政府都是。特朗普前幾天在推特上就說他并不打算來填滿這些關(guān)鍵職位，目的是要幫美國(guó)政府瘦身。商人出身的特朗普要用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方式來經(jīng)營(yíng)美國(guó)政府，但美國(guó)政府這兩百年老店真的能企業(yè)化經(jīng)營(yíng)嗎？讓我們拭目以待吧。

（看看新聞Knews記者：張經(jīng)義 編輯：姜晨 實(shí)習(xí)編輯：傅鈺婷）