半年前,看看新聞Knews曾經(jīng)報道人行天橋的適老化改造問題。隨著上海老齡化程度的加深,這些已建的天橋在無障礙設施的配套上,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實的需要。當時多部門聯(lián)合在摸清底數(shù)的情況下,制定加梯的指導意見。半年過去,這件老百姓關心,市人大“督辦”的實事落地了嗎?
?今年初,多位市人大代表將人行天橋加裝電梯寫成代表建議,其中就包括林蔭茂。
市人大代表林蔭茂表示,她已經(jīng)提了第2次了,第1次是在2020年,2021年又提一次,要爬好多層階梯,有的還要拎著很重的東西,包括了抱小孩,什么都非常困難,是叫“望橋卻步”。
令她欣慰的是,就在昨天,首批14座天橋改造工程集中啟動,這還只是第一步,到明年12月3日國際殘疾人日,全市38座人行天橋、106部垂直人行電梯,都將安裝完成。
實際上,給既有天橋加梯,尤其是垂直升降梯,難度并不小。改造中涉及到的資金、土地、管線綠化搬遷等,都需要一一解決。以虹口區(qū)吳淞路海寧路人行天橋為例,4部電梯改建牽涉到市政道路、綠化區(qū)域、醫(yī)院和商業(yè)大廈的用地。
上海建工北橫項目部工程師才明陽稱,天橋下面是有兩根電纜,大概1萬伏的,然后里面是三根,其中兩根公交電車的電纜,還有一根電力,然后這根直角的L型的又是一個水管。
再比如,浦東新區(qū)東方路棲霞路天橋,因為緊貼小區(qū),垂直電梯對于居民采光、通風,隱私都有影響。
陸家嘴街道黨工委書記提出,因為緊貼小區(qū),建議電梯不使用觀光玻璃的設計在加裝同時能同步考慮人行道的拓寬等問題。
這本是一件沒有列入政府工作計劃的事情,但市民群眾有強烈期盼,再難也要加快推進解決。
?市人大城建環(huán)保委主任委員崔明華建議,加裝電梯需要財政部門的支持,財政部門做好預算和資金的安排,綠化部門它對騰出的空地要有通盤的考慮,建設部門在審批上,規(guī)劃部門在規(guī)劃審批上等等,都要加快速度,形成合力。
今年2月起,多部門在摸清底數(shù)的基礎上,研究制定相關管理辦法,天橋加梯是一件新事物,沒有現(xiàn)成的程序和標準可用。今年7月,全國首創(chuàng)的《加梯導則》出爐,是否加裝、如何加裝、如何維保,一一制定標準。另一方面,相比建成后再加梯,在建人行天橋如在初期,就將無障礙設施納入考量,可以很大程度減少管線遷移、重復施工等問題。對此,《導則》對新建天橋也進行了規(guī)范。
市道運局設施養(yǎng)護處處長周曉青表示,以后新建的人行天橋明確了規(guī)范,哪里建天橋,哪里就需要需要加裝這個電梯。
以天目西路與長安路上的這個人行天橋為例,在建造初期就規(guī)劃了這個電梯,方便了不少老人和殘障人士。
上海市隧道工程軌道交通設計研究院高級工程師王璐琪表示,如果需要后裝的話,它有很多技術上的困難,包括做一個電梯井的開挖,做一個平臺的修建,都會影響到已經(jīng)運營的天橋的效率。
此外建設資金如何籌措,是否可以動用殘疾人保障金?多方協(xié)商后,也明確天橋加梯屬于無障礙化建設,可由殘保金給予補貼。?
市人大代表、市殘聯(lián)副理事長金晶稱,不管是人大也好,還是市政府也好,對于這一項民生的訴求,他的反應非??焖?,落地也非常得快,大家都在希望把這個城市建設得更有溫度。
在多方努力下,今年9月,多部門聯(lián)合發(fā)布天橋加梯指導意見,簡化審批,人行天橋加梯有了政策保障。
人行天橋加裝電梯,是一件城市治理的小事,但它讓特殊的群體感受到這座城市特別的溫度。為民辦實事就是守住人民的心。為人行天橋裝上升降電梯,為老年人、殘疾人解決過街難問題,正是以人民為中心理念最實在的體現(xiàn)。
(看看新聞Knews記者:謝丹青 施政 陳斌 王天峰 實習編輯:倪君儀)
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