數(shù)據(jù)顯示：國(guó)內(nèi)鋼鐵總產(chǎn)能12億噸，而最近兩年的需求則維持在6到7億噸。過剩的鋼鐵產(chǎn)能最終帶來的是鋼價(jià)的斷崖式下跌。 永鋼是江蘇省一家民營(yíng)鋼企，董事長(zhǎng)吳耀芳告訴我們，盡管提早預(yù)料到了行業(yè)的寒冬將至，“但是沒想到在2015年下半年來得這么快、這么突然。那時(shí)候是全行業(yè)虧?！?br/>

螺紋鋼

以常見的三級(jí)螺紋鋼為例，從2011年的最高價(jià)5300元左右一噸開始下跌，"腰斬"至2015年的2000元以下，最低點(diǎn)出現(xiàn)在去年12月5日，噸鋼價(jià)格觸及1871元，而噸鋼的平均成本則為2400元左右。

僅去年一年，全行業(yè)累計(jì)虧損超過645億元，相當(dāng)于每天都要損失近2億元。

在此背景下，中央于去年提出供給側(cè)改革概念，力爭(zhēng)在未來3到5年內(nèi)壓縮過剩鋼鐵產(chǎn)能1億噸到1.5億噸。此次改革有五個(gè)要點(diǎn)，也就是所謂的"三去一降一補(bǔ)"，其中，鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能，被確定為首要任務(wù)。

棒材生產(chǎn)

而供給側(cè)改革的提出，實(shí)際上是另一個(gè)改革的替代產(chǎn)物，那就是需求側(cè)改革，換句話說就是政府投資刺激。

劉勝軍于2014年參加了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京召開的內(nèi)部座談會(huì)，探討宏觀經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)濟(jì)不好，那是因?yàn)槎唐诘男枨蟛蛔?，那么短期的需求不足就是企業(yè)和個(gè)人不愿意投資了，那怎么辦？政府投資。但是我們用了8年的時(shí)間，已經(jīng)付出了沉重的代價(jià)，證明了什么？需求側(cè)不能搞刺激，而必須要搞改革?！庇袦y(cè)算顯示，在2008年金融危機(jī)之前，產(chǎn)生1元GDP需要投資2元左右，而到了2015年，則需要投資超過5元才能產(chǎn)生同樣數(shù)額的GDP。

在此背景下，國(guó)家開始從需求側(cè)改革轉(zhuǎn)向至供給側(cè)改革。

據(jù)記者了解，鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革的步伐落后于煤炭等行業(yè)，因?yàn)樯婕暗降膰?guó)企數(shù)量過于龐大。就去產(chǎn)能來說，現(xiàn)階段，具體的指標(biāo)只是下達(dá)到了各個(gè)省政府，還沒有具體分配到各個(gè)國(guó)有鋼廠，各家僅是根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況，按意愿自行調(diào)整。

而產(chǎn)能的去除和產(chǎn)量的下降直接帶來了一個(gè)難題，那就是冗員。這也被認(rèn)為是去產(chǎn)能過程中企業(yè)要面對(duì)的最艱難環(huán)節(jié)。舉例來說，國(guó)際鋼鐵巨頭的人均噸鋼超過1000，而國(guó)內(nèi)以包頭鋼鐵為例，這個(gè)數(shù)字僅為330。

供給側(cè)改革帶來的冗員難題

雖然民營(yíng)鋼廠并非此次供給側(cè)改革的核心，但為了生存，永鋼仍在去年自主停掉了2座高爐，并裁員2000人，節(jié)省人員成本2億元左右。吳耀芳很無奈地告訴記者，“我們是這樣做法的，叫‘用錢買太平’，因?yàn)槟阋遣蝗パa(bǔ)償?shù)脑挘麄兒苡锌赡艹蔀樾碌纳显L者，所以我們也是很痛苦。但是我沒有猶豫過，企業(yè)只能選擇生存下去”。 而“用錢買太平”的代價(jià)也是巨大的——每月支付給每個(gè)分流員工4000到6000元補(bǔ)貼，直至真正的退休年齡。

工廠工人

供給側(cè)改革的另一個(gè)重要途徑便是央企合并，而就鋼鐵行業(yè)來說，便是兩位龍頭老大的聯(lián)姻——寶鋼和武漢鋼鐵。記者從多個(gè)渠道獲悉，寶鋼提交初步整合方案至國(guó)務(wù)院，原本以為要三個(gè)月后才會(huì)批復(fù)，結(jié)果一個(gè)月內(nèi)國(guó)務(wù)院就批復(fù)同意，由此可見國(guó)家的決心。未來，寶鋼將逐步關(guān)閉旗下的寶鋼特鋼，武鋼將逐步退出一部分低端鋼材的生產(chǎn)，兩家企業(yè)合二為一后，將專注于中高端鋼材的生產(chǎn)，例如汽車板和用于變壓器的取向硅鋼。并且，寶鋼將承擔(dān)一部分武鋼工人的轉(zhuǎn)移安置成本。

寶鋼車間

除了去產(chǎn)能和人員安置之外，供給側(cè)改革還有一個(gè)重要目的，那就是去杠桿。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的總負(fù)債約為3萬億，企業(yè)平均負(fù)債率高達(dá)70%。美國(guó)在上世紀(jì)70年代也曾遇到過鋼鐵產(chǎn)能過剩和杠桿過高，當(dāng)時(shí)解決的辦法就是"市場(chǎng)出清"，讓市場(chǎng)來做決定。然而，中國(guó)的情況卻與美國(guó)不盡相同。

業(yè)內(nèi)人士透露，近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的貸款已呈現(xiàn)出明顯的兩級(jí)分化。由于前幾年的高利貸丑聞，大小不一的鋼貿(mào)商們都難以獲得銀行貸款。

李化生在上海經(jīng)營(yíng)一家規(guī)模較大的鋼貿(mào)企業(yè)，然而，“我們現(xiàn)在是一層辦公樓，但是所有銀行基本上都是紅燈，不給抵押貸款，無論什么樣的銀行。甚至我們單位的一個(gè)小伙子去買車，然后說是鋼貿(mào)的，辦個(gè)貸款，不行”。 但另一方面，鋼企的情況則好得多。

記者從一家大型股份制銀行得到的鋼鐵行業(yè)貸款客戶分類顯示，共約58家鋼鐵企業(yè)在今年仍然可以得到一定量的新增貸款，而這份名單中幾乎囊括了所有大型國(guó)有鋼企，盡管整個(gè)鋼鐵行業(yè)中，寶鋼一家企業(yè)就占到了行業(yè)整體利潤(rùn)的一半以上，剩余的多數(shù)是虧損。

我的鋼鐵網(wǎng)鋼材事業(yè)部首席分析師汪建華認(rèn)為，正是種種這些保護(hù)讓我們國(guó)家的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能無法像美國(guó)一樣，完全依靠市場(chǎng)的力量，行政的干預(yù)是必需的?！耙?yàn)檫@其中有很多環(huán)節(jié)，它并不是那么聽從或者服從市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行。其實(shí)如果真的從這個(gè)金融上，把該去掉的這些產(chǎn)能的路子堵死的話，其實(shí)通過市場(chǎng)化的方式，是非常容易實(shí)施去產(chǎn)能的?！?br/>
“我們現(xiàn)在供給側(cè)改革的過程中，其實(shí)最重要的一點(diǎn)就是政府怎么擺正自己的位置。我們現(xiàn)在之所以出現(xiàn)產(chǎn)能和杠桿的問題，實(shí)際上因?yàn)檎^去的越位，政府為企業(yè)提供了不公平的競(jìng)爭(zhēng)，太多的保護(hù)。我們現(xiàn)在提供給側(cè)改革，應(yīng)該做什么？政府把那只不該伸的手拉回來?！眲佘娙缡钦f。

（編輯：愛華）