明天,首屆美印“2+2”高層對話就要正式召開。
從此次參加會議的兩國出席的人員名單來看,美國國務(wù)卿蓬佩奧、印度外長斯瓦拉杰、美國國防部長馬蒂斯與印度國防部長西塔拉曼。兩國外長+兩國防長的陣容,讓外界不禁浮想聯(lián)翩。
兩國為何選在此時啟動對話,對話內(nèi)容又會重點聚焦在哪些方面?為此,看看新聞knews記者采訪了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平,來聽聽他對此次對話的一些觀點。
一波三折的對話
說到這場高層對話,那只能用一波三折來形容。因為從去年6月兩國正式宣布舉行對話以來,這場對話就一再被取消。第一次,因為美國換國務(wù)卿推遲了,第二次,又因美國以“不可抗拒的原因”為借口推遲了。好在事不過三,這次總算敲定了時間得以相會新德里。
美印究竟要談些啥?
特朗普上臺之后,美國就直接把“亞太戰(zhàn)略”改為了“印太戰(zhàn)略”。顧名思義,就是美國要把亞太的戰(zhàn)略部署,擴大到印度洋-太平洋區(qū)域。
為了顯示印度作為美國戰(zhàn)略盟友的重要性,美國大張旗鼓將印度提升為可以與澳大利亞、日本傳統(tǒng)盟國比肩的高規(guī)格安排;美國國防部今年將太平洋司令部改名為印度洋—太平洋司令部。特朗普政府的第一任國務(wù)卿蒂勒森,也將發(fā)展與印度關(guān)系描述為他任職期間最重要的舉措之一。
許利平分析認為,此前美國和印度的軍事相關(guān)技術(shù)部門已就兩國軍事達成了一些意向性的合作,那么這次對話的重點,很可能就會放在雙邊軍事合作的務(wù)實化推進上。比如在保障美印軍事后勤合作、加強軍事情報的互換等等一些具體的細節(jié)可能會簽署具體的協(xié)議。
印度心里的“小九九”
為了推動自己“印太戰(zhàn)略”的構(gòu)想,美國的態(tài)度很是積極。而在印度這邊,國際上找到了更多的存在感,心里自然也是美滋滋的。
不過,印度對美國有利用的一面,也有提防的一面。特朗普“美國第一”式的霸道外交策略,特別是近期美國在經(jīng)貿(mào)問題上的一系列做法,讓印度不得不重新審視這段“塑料兄弟情”。
特朗普在全世界范圍發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”,印度也是其中一家。今年3月,華盛頓方面針對進口的鋼鋁制品向印度分別征收25%和10%的關(guān)稅,使印度本國相關(guān)企業(yè)受到了嚴重打擊。印度面對特朗普政府的關(guān)稅大棒,也在6月21日正式加入對美反擊陣營,對農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵制品等29種美國進口產(chǎn)品提高關(guān)稅。
而印度作為一個新興經(jīng)濟體,反對單邊主義、保護主義方面具有強烈的訴求,這次“2+2”會談,顯然成為向美國轉(zhuǎn)達對這方面關(guān)切的一個絕佳機會。
許利平表示,在本次“2+2”對話前,印度已經(jīng)兩度推遲對美商品加征報復(fù)性關(guān)稅,最近一次是將原定于8月4日生效的報復(fù)性關(guān)稅計劃推遲至9月18日。因此,與美國之間的“貿(mào)易問題”也會成為此次會談中的焦點,印度應(yīng)該會利用各種機會拋出這個議題與美國進行磋商。
中美之間,印度真會“選邊站隊”?
此次會談的另一大議題,自然離不開印度的大國鄰居——中國。
本周初,美國國防部官員曾發(fā)表言論,如何應(yīng)對中國在安全與經(jīng)濟領(lǐng)域給印太地區(qū)帶來的挑戰(zhàn)將成為美國與印度外交與防務(wù)最高官員下月會面時的重要議題。長期以來,西方社會特別是美國,一直在媒體上鼓吹“龍象之爭”,因為他們認為龍象之爭符合他們的利益。中國和印度,作為世界上兩個最大的發(fā)展中國家,如果他們之間競爭或者惡斗,從某種程度上是符合西方包括美國的利益的,而“聯(lián)美遏華”這一想法在印度也具有一定的市場
許利平分析,在中美貿(mào)易摩擦前途未明的情況下,美國拉攏印度的確可以看作是“對抗中國”的一個舉措,但未來這個舉措往何處走,還取決于中美、美印甚至美日之間這些大國的博弈。不過,美國迫使印度早日“選邊站”的做法,很有可能力度過猛,適得其反。
(看看新聞knews記者 秦揚軻 董亞歡 實習(xí)生 肖馨怡)
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