作者:蘇州大學(xué)教授，蘇州基層黨建研究所副所長 方世南

十八屆六中全會(huì)公報(bào)指出：“我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！痹趫?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中提出這一根本要求，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀，對于貫徹黨的群眾路線，牢固地確立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保證權(quán)力的正確行使，促進(jìn)廉潔政治發(fā)展，從而夯實(shí)立黨之本、鞏固執(zhí)政之基、贏得力量之源，有著十分重大的理論意義和實(shí)踐意義。

將堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，有助于堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義唯物史觀。唯物史觀是群眾史觀，堅(jiān)持人民群眾是歷史活動(dòng)的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神文化財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。黨的群眾路線集中體現(xiàn)了唯物史觀的基本要求。黨與人民群眾是血脈相連的。黨是來自人民、自覺代表人民利益的政黨，是中華民族的中流砥柱和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府都是為人民謀利益的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)。黨和政府沒有自己的特殊利益，始終代表人民群眾的利益。黨和政府的一切工作都圍繞如何為人民謀利益這一根本的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值追求。黨與人民群眾結(jié)成了為中國特色社會(huì)主義事業(yè)而共同奮斗的共同體，這個(gè)共同體的基礎(chǔ)就是全體人民共同的意志和共同的根本利益。在全面從嚴(yán)治黨中，堅(jiān)持唯物史觀的群眾史觀和黨的群眾路線，有助于在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中端正價(jià)值取向，將加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上升到為了人民群眾根本利益的政治高度，上升到黨為了贏得人民群眾擁護(hù)和支持以及夯實(shí)執(zhí)政根基的政治高度。

將堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，有助于牢固地確立馬克思主義的權(quán)力觀，將權(quán)力用來全心全意地為人民服務(wù)。唯物史觀堅(jiān)持人民是權(quán)力的來源和目的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力無論大小，都是人民群眾賦予的。中華人民共和國憲法確認(rèn)：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！币虼?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，必須對權(quán)力懷有敬畏之心，必須將權(quán)力用來全心全意地為人民服務(wù)。十八屆六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難。對一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨?，要?yán)肅問責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)之一是規(guī)范權(quán)力的行使，讓權(quán)力始終行使在為人民服務(wù)的軌道上。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺地意識(shí)到，權(quán)力意味著一種為人民服務(wù)的責(zé)任、義務(wù)和擔(dān)當(dāng)，不可任性行使、恣意妄為，將其作為謀取個(gè)人私利的工具。

將堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，有助于在反腐倡廉中構(gòu)建一個(gè)人民參與、人民監(jiān)督、人民考核的監(jiān)督約束機(jī)制，全面優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力解決黨自身存在的突出問題，同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。人民群眾的政治參與，有助于構(gòu)建黨和政府的內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)化監(jiān)督緊密結(jié)合的全方位的對權(quán)力監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。人民群眾作為社會(huì)生活的主人，對領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)劣和是非功過，看得最為清楚，他們積極主動(dòng)參與監(jiān)督的行為，有助于解決權(quán)力監(jiān)督制約的閉合性問題，促進(jìn)廉潔政治的發(fā)展和黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化。