中國國際扶貧中心副主任、國務(wù)院扶貧辦貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室副主任黃承偉21日在此間指出,中國扶貧攻堅(jiān)“老三樣”起到引領(lǐng)示范的作用,而“新三樣”則潛力巨大。
為謂扶貧攻堅(jiān)“新三樣”?對于當(dāng)前正在各級各地如火如荼開展的全面脫貧攻堅(jiān)有何深刻的現(xiàn)實(shí)意義?在近日于青海西寧舉行的“青洽會”脫貧攻堅(jiān)論壇 上,中國國際扶貧中心副主任、國務(wù)院扶貧辦貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室副主任黃承偉指出,“新三樣”指的是民營企業(yè)、社會組織、公民個人參與扶貧。
所謂“新三樣”,自然是相對于“老三樣”的新提法、新思路、新舉措、新機(jī)制,也必將開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)的新常態(tài)。過去一直實(shí)行的“老三樣”,即東西部 扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧及軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧,成效顯著,特別是在邊遠(yuǎn)窮困山區(qū)發(fā)揮了突出的扶貧作用。但隨著全面脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入到?jīng)Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期,“老三 樣”扶貧略顯力不從心,更不能確保在未來五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)剩下的那5575萬貧困人口的徹底脫貧?,F(xiàn)實(shí)的問題就擺在那,全面脫貧攻堅(jiān)為什么難于上青天?
一是時(shí)間緊,目前已經(jīng)不足五年;二是任務(wù)重,全國加起來是5575萬貧困人口,但基于東中西部發(fā)展差異,各級各地分散的貧困人口顯然是不一樣 的,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平恰好呈反相關(guān)的關(guān)系,越往西部越往經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū),其貧困人口數(shù)量及比例就相對高。尤其是對于四川這個西部的人口大省來說,五年內(nèi)要 使700多萬貧困人口脫貧,談何容易?三是形勢嚴(yán)峻,雖然2015年已經(jīng)脫貧1442萬人,表面上看上去剩下的5575萬人分解到4年,平均每一年的脫貧 人口實(shí)際上還在減少。但這種盲目的估計(jì)太過于樂觀,因?yàn)橹苯雍雎粤艘粋€事實(shí),就是脫貧攻堅(jiān)越往后,剩下的越是難啃的“硬骨頭”。
表面上看,從中央到地方各級各地在全面脫貧攻堅(jiān)上下的決心和力度是非常大的。從持續(xù)出臺的系列扶貧政策支持,到持續(xù)增加的扶貧專項(xiàng)資金投入,交 不能實(shí)現(xiàn)脫貧的立竿見影。問題的關(guān)鍵就在于大水漫灌可能適得其反。這也是為什么習(xí)近平總書記會提出“精準(zhǔn)扶貧”的原因?;诘貐^(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異、自然條件差 異、地理環(huán)境差異、人口素質(zhì)差異、基礎(chǔ)設(shè)施差異等,必然要采取因地制宜的扶貧策略,摸清貧困病因,才能有的放矢、對癥下藥。
激活“新三樣”凝聚扶貧攻堅(jiān)新力量。全面脫貧攻堅(jiān),時(shí)間緊、任務(wù)重、形勢嚴(yán)峻,需要來自全社會各個群體各個領(lǐng)域各個階層的力量參與和貢獻(xiàn)?!靶? 三樣”是在經(jīng)濟(jì)社會獲得高速發(fā)展中成長起來的力量,特別是改革開放十三多年來,民營經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展,各類社會組織如雨后春筍,中產(chǎn)階段規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,蘊(yùn) 藏著巨大的人力物力財(cái)力,激活這些力量,調(diào)動全社會參與扶貧的積極性,同時(shí)密切社會融合以及促進(jìn)社會和諧,無疑將為全面脫貧攻堅(jiān)凝聚新的更強(qiáng)大更持久的力 量。
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