在美國國會眾議院“群龍無首”20余天后，又一位眾議長候選人出現(xiàn)了。

當?shù)貢r間10月24日，51歲的路易斯安那州眾議員邁克·約翰遜被共和黨提名為下一任議長候選人。次日，眾議院共和黨人將進行閉門投票，觀察約翰遜能否獲得217票，從而最終贏得眾議長席位。

三周提名四位候選人 共和黨內(nèi)矛盾加劇

在10月3日眾議長麥卡錫被罷免后，共和黨人為挑選新議長苦苦掙扎了數(shù)周，先后提名了4位候選人。混戰(zhàn)之中，無人能以服眾。

11日，在首次黨內(nèi)投票中，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯獲得黨內(nèi)提名。次日，因未能獲得共和黨極右翼保守派的支持，斯卡利斯宣布退選。

13日，特朗普的鐵桿盟友、眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹“勝出”獲得黨內(nèi)提名。然而，在眾議院全體三輪選舉投票中，喬丹均未能獲得足夠票數(shù)。

24日當天稍早，眾議院多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默成為第三位提名候選人。由于受到前總統(tǒng)特朗普及其他右翼人士強烈反對，埃默堅持了數(shù)個小時也宣布退選。

美國國會眾議院多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默

在中國人民大學美國研究中心主任刁大明看來，這場引發(fā)全球圍觀的政治鬧劇反映出“共和黨內(nèi)部分歧嚴重”。和民主黨一樣，共和黨內(nèi)部也有不同派別。民主黨更關(guān)注身份政治等內(nèi)容，內(nèi)部分歧經(jīng)常通過利益勾兌來平衡。而共和黨更多關(guān)注理念，難以通過利益勾兌達成妥協(xié)。

“共和黨內(nèi)部的特殊生態(tài)導致其分裂程度更大”，刁大明指出，眾議長人選只是共和黨人存在分歧的議題之一，其他分歧還包括聯(lián)邦政府開支等。麥卡錫之所以被罷免，在一定程度上是因為他與共和黨保守派就政府撥款法案存在的矛盾激化。尤其隨著特朗普勢力崛起，黨內(nèi)極端派和建制派的對立更為加劇。

當然，還有國會眾議院生態(tài)的因素。目前，共和、民主兩黨在眾議院幾乎各占半壁江山。去年美國中期選舉后，共和黨人在眾議院占據(jù)221個席位，僅比民主黨多出9席。一旦有幾名共和黨人“倒戈”，黨內(nèi)議長候選人就無法獲得足夠票數(shù)當選，“這是兩黨內(nèi)部派系林立且相互牽制的反映”，刁大明說。

“幸運兒”約翰遜是否勝券在握？

當天從8名競爭者勝出的邁克·約翰遜，對于共和黨閉門投票勢在必得，他在演講中說：“很榮幸能得到同事們的支持，我們要恢復人們對國會和政府的信心，我們將迅速采取行動?！?/span>

2016年當選國會眾議員的約翰遜，在共和黨同僚中廣受歡迎。有報道稱，雖然他擔任眾議院共和黨會議副主席一職，但在政治上相對來說還是新手，因為他從未擔任過委員會主席或最高領(lǐng)導職務。

邁克·約翰遜與其他共和黨人

對于約翰遜在“眾議院共和黨人閉門投票”中闖關(guān)的前景，刁大明指出，約翰遜與共和黨內(nèi)的極端派和建制派都比較友好，被視為黨內(nèi)平衡的候選人。不過，無論約翰遜最終是否出任眾議長，華盛頓陷入混亂似乎已成定數(shù)。未來極端派和建制派圍繞相關(guān)議題還會繼續(xù)“掐架”，類似麥卡錫罷免、眾議長“難產(chǎn)”的鬧劇難免反復上演。

議長“難產(chǎn)”沖擊內(nèi)政外交 共和黨“背鍋”

事實上，眾議長“難產(chǎn)”，已經(jīng)成為美國政壇近年來遭遇的“最嚴重制度性危機”之一。

今年1月，共和黨人麥卡錫歷經(jīng)5天多達15輪表決，才與黨內(nèi)極端保守派達成妥協(xié)，當選眾議長。這也是美國國會165年以來耗時最久、投票次數(shù)最多的一次眾議長選舉。

美國國會前眾議院議長麥卡錫

不到10個月，艱難當選的麥卡錫就遭罷免。罷免動議正是由共和黨黨內(nèi)極端保守派議員發(fā)起，并最終得到8名共和黨議員與所有民主黨議員的贊成。

對此，美國前總統(tǒng)特朗普發(fā)聲，對共和黨內(nèi)部的混亂局勢表示失望，呼吁共和黨人結(jié)束在眾議院的內(nèi)斗。

如今，眾議長選舉再次面臨“難產(chǎn)”，由于無法取得黨內(nèi)足夠支持，共和黨候選人不斷遭到黨內(nèi)同僚“背刺”。

而在正式選出新議長之前，眾議院實質(zhì)上處于“癱瘓狀態(tài)”，無法推進任何立法議程。

“眾議長‘難產(chǎn)’或令共和黨付出政治代價”，刁大明分析說，在內(nèi)政方面，由于眾議院將推進立法議程，而議員們需要在11月中旬前通過聯(lián)邦政府撥款法案，以再次避免政府“關(guān)門”。外交方面，拜登政府正加緊尋求為烏克蘭和以色列提供超千億美元的軍事援助，但需獲得國會批準。在沒有眾議長的情況下，這些都將難以推進，尤其政府“關(guān)門”危機迫在眉睫。“屆時，責任可能會被推到共和黨身上”刁大明指出，例如美國國內(nèi)的基督教福音派或?qū)⑦w怒于共和黨。

在刁大明看來，認為如果眾議長人選遲遲未能敲定，共和黨將面臨越來越大的壓力。隨著共和黨暴露出功能失調(diào)的狀態(tài)，公眾對該黨的評價或?qū)②呄蜇撁?，導致該黨支持率下降。

政治極化碎片化 美式民主“濾鏡”破碎

美國國會的混亂，也進一步加劇美國民眾的不滿。

《今日美國報》和薩?？舜髮W發(fā)布的一份最新民調(diào)顯示，67%的美國人已厭倦下一任眾議長的爭奪，并期望眾議長危機盡快解決。美聯(lián)社近日公布的民調(diào)也顯示，此次眾議長“難產(chǎn)”不但令民眾對國會的不滿上升，也加劇了美國人對國家核心機構(gòu)的失望情緒。數(shù)據(jù)顯示，近八成美國民眾認為美國正朝著錯誤的方向發(fā)展，僅有3%的美國人對國會有很大的信心，超過一半的人對國會幾乎沒有任何信心。

對此，刁大明認為，長遠來看，麥卡錫罷免事件及后續(xù)眾議長“難產(chǎn)”反映出來的美國黨爭極化問題，將對美國政治生態(tài)產(chǎn)生深遠影響。

一方面，黨爭極化會加劇兩黨選民的情緒極化，選民更加堅守各自黨派立場，愈發(fā)不認同對方觀點，可能導致美國政治、經(jīng)濟、社會的持續(xù)撕裂與高度對峙。另一方面，兩黨在面對政府停擺等國家治理重要問題時各自為政，雙方都沒有聚焦于解決問題，而是互相甩鍋，將國家治理問題作為攻訐對方的話柄。這可能導致部分美國公民對選舉制度的失望加劇，信任漸減，政治參與度降低，加劇‘美式民主’失效。

（看看新聞Knews編輯 李瑤）