十四屆全國人大三次會議于2025年3月9日（星期日）下午3時舉行民生主題記者會。邀請民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。

貴州廣播電視臺記者提問：群眾看病都希望就近就便。中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中都提出，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，國家衛(wèi)生健康委將如何推動這項工作，讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效？

國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮回答：基層為重點，是新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的要求。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出要實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。今年的政府工作報告又對此進行了安排。前幾天也是在這里，國家發(fā)改委主任已經(jīng)就醫(yī)療衛(wèi)生強基工程進行了大致的描述。我在這里想跟大家報告的是，我們正在會同國家發(fā)改委對醫(yī)療衛(wèi)生強基工程進行深入的謀劃，落實中央經(jīng)濟工作會議和今年政府工作報告的有關(guān)要求。

當然，您剛才提到一個問題，基層到底能力強不強？我想這是一個相對的問題?；鶎又饕墙鉀Q居民的常見病和多發(fā)病，總體上來說這些年的水平能力已經(jīng)有了很大程度的提高。我們不能用評價?？漆t(yī)院的眼光來評價基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因為各自的功能定位不一樣。盡管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分了一級、二級和三級，主要是針對功能而言，而不是針對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。

經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系還是相對健全的。比如說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村，有超過60萬所的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫(yī)療服務(wù)。超過500萬名的基層醫(yī)務(wù)人員工作在基層一線，老百姓看病就診能夠在就近的地方，在家門口解決問題。

各級黨委政府順應(yīng)人民群眾的要求，大力發(fā)展完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，去年我們和國家醫(yī)保局一起推動符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保的報銷定點范圍。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付。

另外，財政部從中央財政支持地方衛(wèi)生發(fā)展的角度，近兩年投入了近9億元，為中西部地區(qū)更新升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設(shè)備。這些支持也正在見到積極的成效。所以我想我們對基層醫(yī)生服務(wù)的明天和未來以及現(xiàn)狀都應(yīng)該充滿信心。

老百姓利用越多，醫(yī)生的經(jīng)驗也會越多，也更能夠為我們的患者提供更加富有經(jīng)驗的、更加良好的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。所以這需要醫(yī)患雙方共互動，也需要各方面公共政策的大力支持。

下一步，我們在醫(yī)療衛(wèi)生強基工程方面主要是從基層、基礎(chǔ)和基本三個方面進行謀劃。第一方面是強基層，第二方面是固基礎(chǔ)，第三方面是?；?，將中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強基工程進行細化和實化。在工作安排上，我們正在會同國家發(fā)改委等制定實施方案。

在強基層方面，今年要進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)90%以上的縣域達到緊密型標準，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋。緊密型縣域醫(yī)共體就是指在縣域范圍內(nèi)把縣、鄉(xiāng)、村三級的資源和服務(wù)聯(lián)系起來，縣醫(yī)院要發(fā)揮好牽頭和帶動的作用，支持基層?，F(xiàn)在我們到一些地方去看已經(jīng)實現(xiàn)了在鄉(xiāng)村檢查，在縣醫(yī)院集中診斷，結(jié)果相互認同。這樣既提升了診療服務(wù)的質(zhì)量，也節(jié)省了患者的時間。這方面的工作我們要繼續(xù)推進。

在固基礎(chǔ)方面，要進一步提升基層服務(wù)能力，我們提出來三級醫(yī)院要去幫扶二級醫(yī)院，二級醫(yī)院要去帶動一級、帶動基層。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都要有中級以上職稱的專業(yè)人員，由上級醫(yī)院來派駐，為居民提供長期的有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務(wù)。我們還要進一步加強基層的信息化能力，應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)，提升基層的服務(wù)能力和水平條件。另外，我們也會督促指導各地進一步提升和更新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備設(shè)施水平，優(yōu)化改善看病就診的條件。

第三方面就是?；痉?wù)方面，在今年的政府工作報告提到，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費要再增加5元錢，達到人均99元。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提升后，我們將在優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)頻次、保障服務(wù)質(zhì)量方面進一步改善。

這些都是醫(yī)療衛(wèi)生強基工程的一些基本考慮。當然，在今后工作當中，隨著工作的進一步深入，其內(nèi)容、范圍和力度方面可能還會有所加強、有所深化。中央所提出的醫(yī)療衛(wèi)生強基工程是非常值得期待的，這也是穩(wěn)增長、促消費，有力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實舉措。國家衛(wèi)生健康委將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把這項工作切實組織好實施好。