曾經(jīng)動不動八十元一斤的牛肉，現(xiàn)在竟然最低跌到二字頭，創(chuàng)五年新低！中國畜牧業(yè)協(xié)發(fā)聲：過度進口牛肉，已經(jīng)對我國肉牛產(chǎn)業(yè)造成實質性損害。商務部也宣布立案調查！所以，牛肉價格便宜了不好嗎？

一、牛肉價格不“?！敝灰蜻^度進口？

牛肉價格不“?！绷耍^度進口肯定是原因之一。2023年我國進口了273萬多噸牛肉，比我國牛肉總產(chǎn)量的三分之一還多。

其實除了少數(shù)民族外，漢族過去是不太不習慣吃牛肉的，畢竟農(nóng)耕社會，牛是重要生產(chǎn)力。連《禮記》中都寫著“諸侯無故不殺?！?。甚至到本世紀初的十年里，我國牛肉自給率基本還維持在100%。但后來經(jīng)濟發(fā)展快了，老百姓的消費觀也變了，吃牛肉的人一下多了很多。海關數(shù)據(jù)顯示，從2012年開始，我國牛肉自給率一路下跌。采購進口牛肉填補國內市場空缺，被提上議程。

2017年，我國打破了對美國牛肉14年的封鎖，允許“美國牛肉輸華”，牛肉市場走向開放。到了2019年，我國成為全球最大牛肉進口國。

不過供給端的增量，并不只來源于進口?？吹酱蠹叶奸_始吃牛肉了，國內養(yǎng)殖戶一看，商機來了，于是都去養(yǎng)牛。我國國內的牛肉產(chǎn)量開始逐年上升，而且增幅明顯高于1%這個規(guī)劃年均增長水平。到2023年，我國牛肉產(chǎn)量比2025年的預期產(chǎn)量還多了10%。

這增長勢頭也太快了。不僅如此，由于2023年鮮奶價格跌破了盈虧平衡點，許多養(yǎng)奶牛的人只好淘汰奶牛，把它們當肉牛賣，讓緊張的供應關系雪上加霜。

二、消費者“牛肉自由”了，國內產(chǎn)業(yè)卻要垮了？

國產(chǎn)牛肉都快滯銷了，進口牛肉這個時候還沒減量，關鍵它價格還便宜。

以2024年6月為例，巴西牛肉出口到中國的到岸價格為每公斤32.82元，是同期國內牛肉價格的47%。也就是說哪怕算上關稅和漂洋過海的物流成本，進口牛肉價格也只有國內牛肉價格的一半。

國外牛肉為什么能這么便宜？產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應更強是主要原因。2023年我國牛肉的前六大進口來源國依次為巴西、阿根廷、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭與美國，這其中南美國家位居前三，特別是巴西進口的牛肉，占進口總量的一半。而這些南美國家共同特點是，草場面積都占了國土面積的一半以上，烏拉圭甚至有八成以上的國土都是天然牧場。這就意味著當?shù)夭粌H可以實現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖，而且還是低成本的“草飼”。

而我國肉牛養(yǎng)殖處于一個小規(guī)模、大群體的格局。目前國內大概有740多萬個肉牛養(yǎng)殖場戶，其中年出欄10頭以下的養(yǎng)殖場戶數(shù)達到670多萬個，占到9成。規(guī)模小，成本就高。而且，國內牛大多以谷飼為主，一斤玉米價格是牧草的四倍。這也就難怪國內肉牛價格居高不下。

進口的渠道多，選擇廣，價格還便宜，你選哪個？

三、“牛肉自由”與“谷賤傷農(nóng)”，中國如何破局？

官方數(shù)據(jù)顯示，目前國內牛肉行業(yè)的養(yǎng)殖虧損面已經(jīng)接近7成。

更為嚴重的是母牛被大量出售屠宰。肉牛生產(chǎn)周期長、繁殖效率低，一旦基礎母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒有個4到5年，很難恢復，必將動搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基。而一旦國產(chǎn)肉牛產(chǎn)業(yè)垮掉，大部分依靠進口的話，中國老百姓吃什么牛肉，吃什么價格的，都得看別國臉色，牛肉這個重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全將無從談起。

2024年最后一個月，商務部宣布對進口牛肉啟動保障措施立案調查，跨度從2019年1月1日至 2024年6月30日，力求全面摸清進口牛肉對國內產(chǎn)業(yè)沖擊的來龍去脈。

在維持貿易平衡和各項已經(jīng)簽署的協(xié)議背景之下，牛肉進口數(shù)量在正常情況下，不可能急劇減少。而保障措施，就是貿易的 “安全閥” 。與反傾銷、反補貼不同，保障措施針對的是正常貿易下，因不可預見情況引發(fā)的進口激增。

但“安全閥”只是手段之一。打鐵還需自身硬，除了進口數(shù)據(jù)的調整，我們內部的產(chǎn)業(yè)問題，才是關鍵。

2024年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合出臺相關通知，其中就提到，中央財政會出手穩(wěn)定優(yōu)質基礎母牛的存欄量，同時還提到用“糧改飼”政策，來幫助養(yǎng)殖場戶降低飼料成本。

另外，國內的產(chǎn)業(yè)結構要優(yōu)化，養(yǎng)殖端就得向規(guī)模化邁進，小型散戶得加速退出。規(guī)?；a(chǎn)之后，牛肉質量也得提升。這就牽涉到肉牛品種改良的問題，國產(chǎn)牛肉品質高了，買的人自然更多。

除此之外，不知道大家有沒有感受，雖然菜市場的牛肉便宜了，但我們在外面飯店吃飯的時候，并沒有發(fā)現(xiàn)牛肉菜品降價啊。為啥？因為我國整個肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)之間，都沒有必然的利益聯(lián)系，都在追求自己的利益。所以，產(chǎn)業(yè)鏈整合也得加速。畢竟，競爭力在哪里，市場話語權就在哪里。