2021年5月6日,中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”。根據(jù)云南省委統(tǒng)一安排部署,云南省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)“古滇名城”長(zhǎng)腰山片區(qū)以及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問題以事立案、直查直辦,深挖細(xì)查違規(guī)違建背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗等問題。
經(jīng)查,省級(jí)相關(guān)部門、昆明市、晉寧區(qū)黨委政府和相關(guān)職能部門、部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在以下突出問題:一是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想浮于表面,踐行“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決不徹底;二是對(duì)中央環(huán)保督察指出的問題整改不力,敷衍整改、虛假整改、應(yīng)付整改;三是政績(jī)觀扭曲,與民爭(zhēng)湖、與民爭(zhēng)利,公眾利益讓步于私人利益;四是法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄,想方設(shè)法為項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋;五是權(quán)力觀不正,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),濫用職權(quán)、失職瀆職。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等法律法規(guī),經(jīng)省委批準(zhǔn),決定對(duì)“古滇名城”長(zhǎng)腰山片區(qū)及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問題相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(一)對(duì)29個(gè)責(zé)任單位追責(zé)問責(zé)
1.對(duì)8個(gè)省管單位追責(zé)問責(zé)
(1)給予中共昆明市委、昆明市人民政府、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省林業(yè)和草原局、省自然資源廳等5個(gè)單位通報(bào)問責(zé)。
(2)責(zé)令省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等3個(gè)單位向省委、省政府作出深刻書面檢查。
2.對(duì)12個(gè)處級(jí)單位追責(zé)問責(zé)
(1)給予中共晉寧區(qū)委、晉寧區(qū)人民政府,昆明市滇池管理局、昆明市林業(yè)和草原局、昆明市發(fā)展和改革委、昆明市自然資源和規(guī)劃局、晉寧古滇歷史文化旅游區(qū)管理委員會(huì)等7個(gè)單位通報(bào)問責(zé)。
(2)給予昆明市水務(wù)局檢查問責(zé)。
(3)責(zé)令昆明市文化和旅游局、昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市司法局等4個(gè)單位向昆明市委、市政府作出深刻書面檢查。
3.對(duì)9個(gè)科級(jí)單位追責(zé)問責(zé)
(1)給予昆明市生態(tài)環(huán)境局晉寧分局、晉寧區(qū)自然資源局、晉寧區(qū)水務(wù)(滇管)局、晉寧區(qū)林業(yè)和草原局、晉寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、晉寧區(qū)城市管理局等6個(gè)單位通報(bào)問責(zé)。
(2)給予晉寧區(qū)財(cái)政局、晉寧區(qū)發(fā)展和改革局、晉寧區(qū)文化和旅游局等3個(gè)單位檢查問責(zé)。
(二)對(duì)58名責(zé)任人追責(zé)問責(zé)
1.對(duì)16名省管干部追責(zé)問責(zé)
(1)時(shí)任昆明市晉寧區(qū)委書記,西雙版納州委原常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)傅希涉嫌職務(wù)犯罪,被立案審查調(diào)查并采取留置措施;昆明市政府原副市長(zhǎng)王道興涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被立案審查調(diào)查并采取留置措施。
(2)給予時(shí)任省發(fā)展改革委黨組書記、副主任,時(shí)任昆明市委副書記、市長(zhǎng),省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)原副主任委員王喜良留黨察看二年、政務(wù)撤職處分,降為二級(jí)調(diào)研員;給予時(shí)任昆明市晉寧區(qū)委書記、現(xiàn)晉寧區(qū)正處級(jí)干部李福軍留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為二級(jí)主任科員;時(shí)任昆明市政府副市長(zhǎng)、現(xiàn)昆明理工大學(xué)保留副廳級(jí)待遇干部吳濤,因還涉及其他違紀(jì)違法問題,并案處理,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分;時(shí)任昆明市政府副市長(zhǎng)、現(xiàn)任省自然資源廳廳長(zhǎng)高中建,因還涉及其他違法問題,并案處理,給予其政務(wù)警告處分。
(3)時(shí)任省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)、現(xiàn)任省林草局副局長(zhǎng)夏留常,時(shí)任昆明市政府副市長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記陳勇,因還涉及其他違紀(jì)違法問題,并案處理。
(4)給予時(shí)任省發(fā)展改革委主任、現(xiàn)任省政府參事楊洪波,時(shí)任省發(fā)展改革委副主任、現(xiàn)任省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員劉德強(qiáng),時(shí)任省發(fā)展改革委副主任刁殿偉(已退休),時(shí)任省國(guó)土資源廳黨組書記杜筑華(已退休),時(shí)任昆明市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、現(xiàn)任省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)黃云波,時(shí)任昆明市發(fā)展改革委主任、昆明市政府秘書長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市政協(xié)副主席胡煒彤,時(shí)任昆明市晉寧縣委書記、現(xiàn)任昆明市東川區(qū)四級(jí)調(diào)研員張之亮,時(shí)任昆明市滇管局副局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市盤龍區(qū)委書記沃磊等8人誡勉問責(zé)。
2.對(duì)28名縣處級(jí)干部追責(zé)問責(zé)
(1)給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì)常務(wù)副主任、晉寧區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)徐波(已辭去公職)開除黨籍處分,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;給予時(shí)任昆明市滇管局局長(zhǎng)柳偉,晉寧區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)陳海清,晉寧古滇管委會(huì)原副主任蘇雪峰等3人開除黨籍、開除公職處分,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
(2)時(shí)任昆明市國(guó)土資源局局長(zhǎng)周興舜(已退休),時(shí)任晉寧縣政府縣長(zhǎng)、現(xiàn)昆明市文旅局干部岳為民,昆明市滇管局局長(zhǎng)付文等3人因涉嫌其他違紀(jì)違法問題,并案處理。
(3)給予時(shí)任昆明市政府法制辦主任、現(xiàn)任昆明市司法局黨委書記、局長(zhǎng)劉毅黨內(nèi)警告處分;給予時(shí)任昆明市林業(yè)局副局長(zhǎng)楊國(guó)榮(已退休)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予時(shí)任省發(fā)展改革委社會(huì)處處長(zhǎng)、現(xiàn)任省審計(jì)廳二級(jí)巡視員李燕,時(shí)任省林業(yè)廳林政處處長(zhǎng)、現(xiàn)任省林草局二級(jí)巡視員陳立賢,時(shí)任昆明市林業(yè)局資源林政處處長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市紀(jì)委市監(jiān)委駐市政務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)楊樹斌,時(shí)任昆明市發(fā)展改革委副主任、現(xiàn)任盤龍區(qū)政協(xié)二級(jí)調(diào)研員耿璉,時(shí)任昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)兼昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市城管局二級(jí)調(diào)研員董健平等5人政務(wù)警告處分;給予時(shí)任晉寧區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧區(qū)政協(xié)主席呂豐,時(shí)任晉寧縣政府副縣長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市委巡察辦主任張劍揚(yáng),時(shí)任晉寧縣(區(qū))政府副縣(區(qū))長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市衛(wèi)生健康委副主任普婭馨等3人政務(wù)記過處分;給予時(shí)任昆明市林業(yè)局局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員曾令衡,時(shí)任昆明市滇管局副局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市城管局副局長(zhǎng)趙志德等2人政務(wù)記大過處分;給予時(shí)任昆明市滇管局局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市滇管局二級(jí)調(diào)研員尹家屏黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期二年)、政務(wù)撤職處分,降為三級(jí)調(diào)研員;給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì)副主任、常務(wù)副主任、現(xiàn)任晉寧古滇管委會(huì)黨工委副書記、主任鄭佰明留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為四級(jí)調(diào)研員。
(4)給予原昆明市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)王濤,時(shí)任昆明市發(fā)展改革委主任李肇圣(已退休),時(shí)任昆明市水務(wù)局局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員儲(chǔ)汝明,昆明市滇管局副局長(zhǎng)陳志強(qiáng),昆明市滇管局總工程師余仕富等5人誡勉問責(zé)。
(5)給予時(shí)任昆明市文旅局副局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市文旅局三級(jí)調(diào)研員林克儉,時(shí)任昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)地方事務(wù)管理局局長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)文旅投促局局長(zhǎng)鄭云通報(bào)問責(zé)。
3.對(duì)14名鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部追責(zé)問責(zé)
(1)給予時(shí)任晉寧區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批綜合科科長(zhǎng)閆輝黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期二年)、政務(wù)撤職處分,降為中級(jí)工;給予時(shí)任晉寧區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)鄭云華留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為四級(jí)主任科員。
(2)給予時(shí)任昆明市滇管局環(huán)境影響監(jiān)督處副處長(zhǎng)、規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目審查處處長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)督管理處處長(zhǎng)、現(xiàn)任昆明市滇管局濕地管理處處長(zhǎng)張穎,晉寧區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)何勁昆,晉寧區(qū)城市管理局局長(zhǎng)納樹森等3人政務(wù)警告處分;給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì)財(cái)政局局長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧古滇管委會(huì)財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員高聯(lián)成政務(wù)記過處分;給予時(shí)任晉寧區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局四級(jí)調(diào)研員趙建國(guó)黨內(nèi)警告處分;給予時(shí)任晉寧縣(區(qū))財(cái)政局局長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧區(qū)財(cái)政局三級(jí)調(diào)研員熊艷榮政務(wù)記大過處分;給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì)城建局局長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧區(qū)昆陽(yáng)街道黨工委委員、政法委員夏治祥黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。
(3)給予時(shí)任晉寧縣水務(wù)局副局長(zhǎng)、滇管局局長(zhǎng)、昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)晉寧大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)晉寧區(qū)政協(xié)保留正科級(jí)待遇干部趙繼宏,時(shí)任晉寧縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)一級(jí)主任科員楊繼紅誡勉問責(zé)。
(4)給予時(shí)任晉寧縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)趙學(xué)瑛(已退休),晉寧區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)俞寧,時(shí)任晉寧區(qū)文化和旅游局局長(zhǎng)、現(xiàn)任晉寧區(qū)文旅局一級(jí)主任科員陶永芳等3人通報(bào)問責(zé)。
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