乘坐直升機，俯瞰城市美景，刺激、新奇的“空中游覽”體驗，成為了今年春天不少市民、游客踏青、賞花的新選擇。然而，新的出游體驗也引發(fā)了不少 新的問題。最近，就有市民向記者反映，直升機飛行發(fā)出的噪音，讓他們不堪其擾。那么，直升機游覽如何才能兼顧觀光游客和沿途居民，做到有序發(fā)展？安全性又是否有保證呢？

花上幾百塊，從松江月湖雕塑公園起飛，搭乘直升機俯瞰佘山和周邊景點，這一新鮮的空中游覽體驗項目吸引了不少市民游客嘗鮮。乘客說：“ 感覺很酷 因為它視野特別寬闊。“也有乘客說：”非常刺激第一次坐直升機，上天的感覺真是太棒了。“

不止松江，奉賢的吳房村，閔行的浦江鎮(zhèn)，最近也都有類似項目上馬，同樣人氣不低。 而其實，上海早在2015年5月，就曾推出過可以俯瞰世博園的直升機游覽項目，然而短短兩天之后，項目就被緊急叫停。因為飛行路線途經(jīng)多個居民區(qū)，居民反映，太吵了。市民張先生表示：“ 你飛機開過來的時候我家里玻璃窗在抖，誰吃得消?！币灿惺忻裾f："我們居民區(qū)不適應搞這個東西,人少一點的地方你搞這個東西可以。“

因此，之后推出的空中游覽項目通常會選擇郊區(qū)或海上，路線設計，也會盡量選擇遠離住宅區(qū)。江蘇泛美通用航空有限公司總經(jīng)理張楠梃說：“ 不要在人口稠密區(qū)，在擾民和安全性這方面我們是有一些考慮的?！?/p>

但是非人口稠密區(qū)并不等同于無人區(qū)，多家直升機公司依然都有過被投訴的經(jīng)歷。近期奉賢海灣就有居民多次向12345反映，低空掠過的游覽直升機噪音擾民。奉賢海灣居民 林先生說：“差不多是15分鐘一班 ，這個頻率我們接受不了?！狈钯t海灣居民董先生說：“聲音還是蠻大的 ，飛得也蠻低的?！澳敲粗鄙龣C不能索性飛高點，減少噪音嗎？業(yè)內(nèi)人士介紹，直升機的飛行高度一般在200米，一方面因為這一高度適合空中觀光，更重要的是出于安全考慮。

上海新辰航空有限公司飛行教員崔堯表示：“ 我們飛200米也是按照民航局以及軍方批給我們的高度限制，在這個安全高度下面去運營?！昂娇疹I域資深記者秦嶺透露：”  通常我們對低空的管理非常嚴格，也就限制了直升機通過升高高度來降低噪音?！?/p>

確實，安全也正是直升機游覽項目多年來發(fā)展如履薄冰的另一重要原因。無人機是否可能亂入、場地是否適合降落，都需要納入考量。

合肥一景區(qū) 直升機降落在了露營人群中，盡管沒有人員受傷，但現(xiàn)場一度一片混亂。對此，業(yè)內(nèi)人士介紹，上海目前的直升機項目，每天都需要提前向民航部門申請報批，內(nèi)容包括飛行高度、人員資質(zhì)、場地管理、機型等多個方面。 上海新辰航空有限公司飛行教員崔堯表示：“ 每次飛行之前對飛機進行深度檢查，當天我們還要結合實時的天氣情況，只有在天氣好的時候我們才飛?！弊鳛閯倓偲鸩降男屡d產(chǎn)業(yè)，卻屢陷爭議，資深業(yè)內(nèi)人士介紹，他們其實都希望政府部門能夠盡快制定相關法律或操作細則，讓他們能夠合規(guī)發(fā)展，通?？罩杏斡[業(yè)務的運營方，也會承擔一部分應急救援等任務，只有不斷擴大應用場景，攤薄運維成本，產(chǎn)業(yè)才能真正可持續(xù)地發(fā)展起來。上海新空航空創(chuàng)始人曹新田表示：“如果說應用搞不好，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造都是無效的，沒有人敢投入進去。政府部門如果出臺嚴格的法規(guī)，讓所有的從業(yè)者按照法規(guī)來執(zhí)行，讓公眾心里放心。”

在上海2035城市總體規(guī)劃中有寫明，要積極開發(fā)低空空域，城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否共贏？8年前，市交通委曾牽頭民航、環(huán)保等多方面召開會議，希望推動制定上海市低空通用航空飛行管理辦法，對安全管理、噪聲污染等方面制定標準。不過直到今天，這部曾被寄予厚望的國內(nèi)首個地方低空通航管理辦法，暫時仍未出臺。航空領域資深記者秦嶺說：“一要解決信息協(xié)調(diào)溝通的問題，二是要解決聯(lián)合執(zhí)法管理，那么這背后就可能需要一部規(guī)范法律?！?br/>

（實習編輯：溫馨）