近日，青島兩家生物公司開(kāi)展代孕的消息引發(fā)關(guān)注。針對(duì)這一情況，青島市衛(wèi)健委昨天發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，涉事的青島美克生物科技有限公司和青島春孕試管嬰兒咨詢(xún)有限公司的法人代表為同一人，目前，法人代表叢某某因組織人員非法實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)，已被公安機(jī)關(guān)依法逮捕，案件正在偵辦中。

此外，在這一案件中，青島多家醫(yī)院的共5名醫(yī)生不同程度參與非法實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等行為。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，這5人分別受到包括警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)醫(yī)師職業(yè)證書(shū)等在內(nèi)的懲罰。此外，涉事單位以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，也受到相應(yīng)問(wèn)責(zé)處理。

據(jù)此前的報(bào)道，涉事的兩家公司據(jù)稱(chēng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生育的全產(chǎn)業(yè)鏈，涉及供卵、代孕、赴美生子、儲(chǔ)存胎盤(pán)和臍帶血等環(huán)節(jié)，只要花上75萬(wàn)就可以代孕一個(gè)孩子。那么，這兩家公司又是如何與三甲醫(yī)院醫(yī)生相互勾結(jié)，進(jìn)行取卵、移植等非法手術(shù)的？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在青島一處幾乎廢棄的汽貿(mào)城中，暗藏了一個(gè)代孕的“高配實(shí)驗(yàn)室”。三甲醫(yī)院醫(yī)生與代孕機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，在這個(gè)地下實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行取卵、移植等非法手術(shù)，按次收費(fèi)，每次1500元，麻醉師每次2000元，需要自帶麻醉劑。代孕機(jī)構(gòu)員工分工明確，其中有人專(zhuān)門(mén)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上物色需要代孕的客戶(hù)，并尋找愿意代孕的媽媽和愿意賣(mài)卵的卵妹。據(jù)知情人士介紹，有青島三家醫(yī)院醫(yī)生曾多次前往地下實(shí)驗(yàn)室協(xié)助取卵、移植等非法手術(shù)。

那么，這些代孕出生的孩子如何落戶(hù)呢？對(duì)此，涉事人員用了一個(gè)詞，那就是“張冠李戴”，也有代孕機(jī)構(gòu)稱(chēng)之為“偷天換日”。代孕媽媽使用客戶(hù)的身份信息，在醫(yī)院住院生產(chǎn)，生出來(lái)的孩子也就自然而然地能落戶(hù)到客戶(hù)的名下。

事實(shí)上，這并不是第一次有正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，被曝涉嫌參與代孕。僅今年以來(lái)，多家醫(yī)院因“代孕”事件進(jìn)入公眾視野，相關(guān)主管部門(mén)也都回應(yīng)稱(chēng)展開(kāi)調(diào)查。例如，湖北省武漢市普仁醫(yī)院 已被認(rèn)定存在審核不嚴(yán)、診療行為不規(guī)范，被予以警告和罰款5萬(wàn)元的行政處罰；江西省宜豐縣人民醫(yī)院，則被認(rèn)定有一名醫(yī)生參與代孕服務(wù)，該院被警告并罰款3.5萬(wàn)元，涉事醫(yī)生被免職、暫停執(zhí)業(yè)資格一年，并被沒(méi)收其違法所得、罰款2萬(wàn)元。

雖然我國(guó)明令禁止開(kāi)展代孕服務(wù)，但近年來(lái)，代孕地下產(chǎn)業(yè)鏈卻日趨活躍，規(guī)模不斷擴(kuò)大。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不少婦產(chǎn)科醫(yī)院的廁所門(mén)板上，“代孕、賣(mài)卵、包生兒子”等小廣告特別多。眾多代孕機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員想方設(shè)法鉆空子，甚至已經(jīng)形成了一條成熟的地下代孕產(chǎn)業(yè)鏈。有專(zhuān)人物色“卵妹”，將那些年輕、無(wú)知的女性誘騙至代孕的陷阱之中；還有人專(zhuān)門(mén)尋找代孕客戶(hù)大肆斂財(cái)；一些組織還安排專(zhuān)人陪產(chǎn)，確保代孕過(guò)程的 順利進(jìn)行；并且對(duì)接國(guó)內(nèi)某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為代孕行為提供所謂的“專(zhuān)業(yè)”支持。

此外，為了讓代孕的孩子具有合法身份，這條產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)關(guān)鍵就是要讓代孕產(chǎn)婦使用代孕客戶(hù)的身份信息入院。這樣一來(lái)，分娩下的孩子就自然地和代孕客戶(hù)產(chǎn)生了合法的親子關(guān)系，并得以順利在醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明。不過(guò)，輔助生殖專(zhuān)家表示，從注射促排卵針到取卵，每一步操作都存在著風(fēng)險(xiǎn)。并且，取卵手術(shù)對(duì)環(huán)境有很高的要求，在醫(yī)院外進(jìn)行非法的取卵手術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)非常大。

雖然代孕的大部分流程，比如促排卵、培育胚胎、胚胎移植等，都是在非常隱晦的地下完成，但到了生育和“人證對(duì)應(yīng)”流程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自然成了代孕產(chǎn)業(yè)鏈中 最重要的“突破口”。那么，要斬?cái)噙@一非法鏈條，監(jiān)管需要重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力呢？律師黃榮楠今天在接受看看新聞Knews采訪時(shí)表示，代孕在我國(guó)是明確禁止的，但禁止的規(guī)定還只是散見(jiàn)于各種不同部門(mén)的規(guī)章制度當(dāng)中，這些規(guī)章只是認(rèn)為這一行為可能違法，沒(méi)有具體責(zé)任后果，也就是說(shuō)在法律層面并有任何條款對(duì)這一行為進(jìn)行規(guī)范。

那么如何監(jiān)管非法代孕行為？對(duì)此，黃榮楠表示，從這一事件我們可以看到監(jiān)管的缺失。代孕行為并非一朝一夕就能形成的，我們對(duì)代孕的監(jiān)管不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳?，F(xiàn)在不少部門(mén)對(duì)于代孕都是分開(kāi)執(zhí)法，所以導(dǎo)致利益鏈條無(wú)法斬?cái)?。比如說(shuō)一些輔助生殖技術(shù)的公司，在注冊(cè)的時(shí)候公司的經(jīng)營(yíng)范圍是合法的，但背地里卻從事代孕業(yè)務(wù)，遇到這樣的問(wèn)題，就需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)涉事單位進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，暗搓搓地發(fā)放違法廣告，需要網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為要及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。

黃榮楠強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的全鏈條監(jiān)管，建立健全注入和退出機(jī)制，同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)審批和校驗(yàn)管理，對(duì)違規(guī)開(kāi)展代孕的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大處罰力度。同時(shí)，要加大對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度，才是防止類(lèi)似事件再次發(fā)生的關(guān)鍵。