美國國會眾議院又通過涉臺惡法，這次把矛頭對準(zhǔn)了聯(lián)合國決議。

美眾議院版“臺灣國際團(tuán)結(jié)法案” 又在鼓吹什么“歪理”？

當(dāng)?shù)貢r間7月25日，美國國會眾議院以口頭表決方式，通過“臺灣國際團(tuán)結(jié)法案”，主張“聯(lián)合國大會第2758號決議不涉及臺灣”，將致力于對抗中國大陸在國際組織“扭曲”關(guān)乎臺灣事宜的行為。

該“法案”是由8位眾議員于今年2月底聯(lián)合提出的，修改的是2020年3月生效的“臺灣友邦國際保護(hù)及加強倡議法”（簡稱“臺北法案”）。法案聲稱，聯(lián)合國大會第2758號決議承認(rèn)中華人民共和國政府是聯(lián)合國內(nèi)中國唯一合法代表，“但并未處理臺灣與臺灣人民在聯(lián)合國或任何相關(guān)組織的代表權(quán)問題，也沒有在中華人民共和國與臺灣關(guān)系上采取立場”。

“法案”還要求美國在各國際組織中的代表通過意見的表達(dá)、投票和影響力，“呼吁這些組織抵抗中國試圖扭曲有關(guān)臺灣的決議、文字、政策或程序的作為”。

該“法案”獲眾議院通過后，接下來將送交參議院院會審議，國會兩院通過同樣版本的法案后，再遞交總統(tǒng)簽署后生效。

在特約評論員吳學(xué)蘭看來，美方拋出這樣一份“法案”，是為了幫助臺當(dāng)局“抵御”所謂的“外交孤立”，擴(kuò)大臺灣國際活動的空間。她注意到，今年5月16日，該“法案”就獲美眾議院外委會口頭表決通過，當(dāng)時距離第76屆世衛(wèi)大會召開只剩不到5天，美國就是想打著推動臺當(dāng)局以觀察員身份與會的旗號，來向中方施壓。

“不過，‘法案’上的種種說辭根本站不住腳，真正在扭曲聯(lián)大決議精神的恰恰是美方”，吳學(xué)蘭指出，聯(lián)合國大會第2758號決議，是1971年10月25日聯(lián)合國大會第26屆會議第1976次全體會議上，就“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權(quán)利問題”進(jìn)行表決的決議，承認(rèn)臺灣是中國不可分割的一部分是聯(lián)大第2758號決議的前提，徹底封堵了任何人、任何國家企圖制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何空間。美眾議院涉臺法案企圖推翻這一點，是在公開挑戰(zhàn)聯(lián)合國決議的權(quán)威性，妄圖以美國的國內(nèi)法覆蓋國際共識，把美國利益凌駕在聯(lián)合國及全球各國的共同利益之上。

另一方面，美眾議院此舉也暴露出其干涉中國內(nèi)政的險惡用心，國臺辦和中國外交部不止一次強調(diào)，在臺灣地區(qū)參與國際性組織活動的問題上，必須按照一個中國原則來處理，也是聯(lián)大第2758號決議確認(rèn)的原則。美方妄圖把臺灣與決議“脫鉤”，借此煽動更多的國家像美國一樣，在與中國大陸保持外交關(guān)系的同時，也加強與臺當(dāng)局之間的關(guān)系。

對美眾議院操弄法案，公然挑戰(zhàn)聯(lián)大決議的行徑，國臺辦早有回應(yīng)：美方的提案完全是錯誤的、荒謬的，包括《開羅宣言》、《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國際法文件，都明確無誤地確認(rèn)了中國對臺灣的主權(quán)，美國都是當(dāng)事國。聯(lián)大第2758號決議從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，美方任何別有用心的企圖都不可能得逞。

美方頻繁拋出涉臺法案 “灰犀?！睍褡财?/span>“護(hù)欄”？

吳學(xué)蘭指出，美眾議院拋出“臺灣國際團(tuán)結(jié)法案”并非孤立事件。近一個月來，這已經(jīng)是美方第三次通過涉臺法案，妄圖干涉中國內(nèi)政。

當(dāng)?shù)貢r間2023年7月19日，美國國會眾議院議長麥卡錫回答有關(guān)“國防授權(quán)法案”的問題。

7月15日，美國國會眾議院通過的2024年“國防授權(quán)法案”（NDAA）中，不僅支持全面提升臺灣整體防御能力，其中的“誠實地圖修正案”還規(guī)定，NDAA所授權(quán)的資金，五角大樓“不可用來制作、采購或展示將臺灣、金門、馬祖、澎湖、烏坵、綠島、蘭嶼描述為中華人民共和國領(lǐng)土一部分的地圖”。

吳學(xué)蘭表示，“誠實地圖修正案”完全將臺灣地區(qū)與中國割裂開來，直接挑戰(zhàn)了中國核心利益中的核心，也是中美關(guān)系中最突出的風(fēng)險，這與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人2021年拋出的所謂兩岸“互不隸屬”論一脈相承，可以看作是美臺勾結(jié)的又一證據(jù)。

而在此之后，美參議院又在7月18日以全票同意的結(jié)果，通過了“美臺21世紀(jì)貿(mào)易倡議首批協(xié)議實施法案”，以“長臂管轄”的方式，又一次挑釁一個中國原則。

如果時間跨度再拉長，近幾年，美國國會前前后后已經(jīng)出臺了十幾部涉臺法案。

其中，“臺灣政策法”、“臺灣沖突阻遏法”、“保護(hù)臺灣法”旨在推動美方支持“臺灣安全”，為所謂“臺海有事”做準(zhǔn)備；“國防授權(quán)法”則為對臺提供軍事援助開“綠燈”，“不歧視臺灣法”是在呼應(yīng)臺灣所謂“外交突破”戰(zhàn)略，要求美國政府支持臺當(dāng)局加入國際貨幣基金組織；“臺灣保證落實法”和“臺灣旅行法”要求為美國官方與臺當(dāng)局加強交流提供便利。

吳學(xué)蘭指出，美方出臺的一系列涉臺法案，看似“零敲碎打”，其實是一套“組合拳”，從對臺軍售、到經(jīng)貿(mào)勾連，再到政治人物竄訪，干涉臺灣問題的頻度、力度不斷上升，產(chǎn)生的破壞力不僅會導(dǎo)致兩岸關(guān)系和臺海局勢充滿波折與風(fēng)險，也在沖擊中美關(guān)系。

“近期，美方頻頻派出官員訪華，主動尋求同中方對話，但如果美方繼續(xù)在涉及中國核心利益的問題上鋌而走險，雙方就算有再多接觸和對話也只能是空話，中美關(guān)系改善也將面臨更大的不確定性，甚至出現(xiàn)‘灰犀牛’走向失控的局面”，吳學(xué)蘭說道。

美國總統(tǒng)拜登

吳學(xué)蘭還提醒，對于美方“以臺制華”的挑釁，我們必須有所防范、有效回?fù)?，除了加大外交層面的交涉，也要拿起法律武器展開斗爭，充分利用聯(lián)大第2758號決議以及其他的國際法，并加緊研究出臺能夠反制美國涉臺法案的國內(nèi)法。

“與此同時，我們也要加強解決臺灣問題的軍事準(zhǔn)備，加大對島內(nèi)‘臺獨’勢力的制裁力度，削弱‘臺獨’的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，給民進(jìn)黨當(dāng)局多敲敲警鐘，讓他們深刻認(rèn)識到，企圖依靠外部勢力謀‘獨’的行徑終將以失敗告終”，吳學(xué)蘭說道。

（看看新聞Knews記者 宋懿 實習(xí)編輯 趙新懌）