鄰居長期高分貝彈鋼琴擾民，一墻之隔的高齡產(chǎn)婦不堪其擾。近日，經(jīng)當(dāng)事人申請，北京朝陽區(qū)人民法院發(fā)出北京市首例“噪音侵?jǐn)_”訴前禁止令引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，徐女士隔壁的新鄰居胡女士長期高頻、大音量彈奏鋼琴，還開設(shè)了直播鋼琴課程。作為高齡孕婦的徐女士，自孕四周起便深受噪聲影響。為此，她曾不止一次登門與鄰居協(xié)商，但雙方多次協(xié)商未果，徐女士撥打市民熱線也未能化解矛盾。于是，徐女士向法院申請了訴前行為保全措施。今年8月，法官多次來到徐女士家實(shí)地勘驗(yàn)。鑒于鋼琴音量已達(dá)到噪聲污染的程度，法官向彈琴的胡女士簽發(fā)了民事裁定書，責(zé)令其自裁定生效之日起三十日內(nèi)停止在與徐女士共用墻壁的一側(cè)空間內(nèi)彈奏鋼琴。

承辦法官李瓏介紹，禁止令保全措施是為及時(shí)制止被申請人正在實(shí)施或者即將實(shí)施的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，避免申請人的合法權(quán)益或者生態(tài)環(huán)境受到難以彌補(bǔ)的損害，向人民法院申請作出的臨時(shí)性救濟(jì)措施。此案中，裁定作出后5天內(nèi)被申請人胡女士已經(jīng)將鋼琴挪移到其他與鄰居墻壁不相鄰的房屋空間，并申請解除禁止令。隨后，法院核實(shí)現(xiàn)場環(huán)境，并與徐女士確認(rèn)未繼續(xù)發(fā)生噪音侵?jǐn)_行為后，已經(jīng)出具了解除禁止令的裁定。

《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》自今年年初開始施行，這是對民事訴訟行為保全制度的延伸和發(fā)展，其規(guī)定的禁止令行為保全，為噪聲污染受害者提示了一種新的解決途徑。人民法院審查噪音禁止令申請是否符合條件，不再囿于是否超過噪聲限值的標(biāo)準(zhǔn)，如果申請人認(rèn)為噪音已經(jīng)影響到了自己的寧靜生活，并符合法律規(guī)定的條件，噪音制造者便構(gòu)成民事侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

今年4月，廣州市海珠區(qū)人民法院就依此發(fā)出了全國首份噪聲環(huán)境侵權(quán)訴前禁止令。據(jù)介紹，家住廣州市海珠區(qū)某小區(qū)的王先生一家，近年來每天都會(huì)在房間內(nèi)聽到持續(xù)不斷的古怪吼叫。經(jīng)調(diào)查，聲音來自鄰居李先生。根據(jù)相關(guān)部門監(jiān)測，雖然該噪聲清晰可聞，但并未達(dá)到噪聲限值相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)時(shí)有效的環(huán)境噪聲污染防治法等法律，相關(guān)執(zhí)法部門無法予以處罰。最終，法院依據(jù)民事訴訟法、環(huán)境禁止令司法解釋的相關(guān)規(guī)定，支持了王先生的禁止令申請。

可以說，法院通過采取行為保全措施，制止緊迫的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域侵權(quán)行為，守護(hù)了當(dāng)事人的“安靜權(quán)”。

生活中遭受噪音的侵?jǐn)_，一般屬于民事糾紛，當(dāng)事人打官司對簿公堂，如果一直懸而未決，噪音就有可能依然存在。那么，在法院發(fā)出訴前禁止令后，相關(guān)住戶仍然制造噪音，在法律上需要承擔(dān)什么樣的后果？禁止令作為一種保全措施，有哪些優(yōu)勢？對此，律師岳雪飛介紹，禁止令是一種行為保全方式，在民事訴訟法是有明確規(guī)定的。人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他的原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為。當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要的時(shí)候也可以裁定采取保全措施。

岳雪飛表示，訴前禁止令在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域運(yùn)用較多。比如商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時(shí)制止，將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，那么可以依法在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。之前的訴前禁止令是規(guī)定在民事訴訟法里，至于環(huán)境侵權(quán)方面的訴前禁止令，則是由專門的司法解釋制定，這個(gè)司法解釋進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，使訴前禁止令成為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)有力武器。訴前禁止令發(fā)出之后，如果行為人仍然沒有停止侵權(quán)行為的話，人民法院可以采取罰款或司法拘留等措施。按照相關(guān)司法解釋，情況緊急的侵權(quán)禁止令申請需要在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，采取保全措施的話，被申請人應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行，也就是說訴前禁止令制止侵權(quán)行為是比較快的。

岳雪飛同時(shí)表示，為了防止這種保全措施被濫用，法律也明確規(guī)定申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，一般來說需提供資金或房產(chǎn)證明，這樣可避免申請如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，可賠償被申請人因此遭受的損失。申請人不提供擔(dān)保的話，法院也可將申請駁回。

近年來，噪聲投訴居高不下，噪聲污染侵權(quán)案件也時(shí)有發(fā)生。今年6月5日，《中華人民共和國噪聲污染防治法》正式施行，該法第六十五條第二款規(guī)定，使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭場所活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。這意味著面對噪聲污染，更強(qiáng)的法律武器已經(jīng)上線。

業(yè)內(nèi)人士指出，噪聲污染看不見摸不著，面臨著取證難、鑒定難、因果關(guān)系認(rèn)定難等難題。對此，不僅需要司法機(jī)關(guān)公正司法、促進(jìn)良法善治；也需環(huán)境、住建、公安等部門擔(dān)當(dāng)作為，積極探索噪音治理新路徑，加大對違法行為的查處力度，教育引導(dǎo)公眾受警醒、知敬畏，守住道德底線，不碰法律紅線。

（看看新聞Knwes編輯：崔信淑 張?zhí)N昆 阮麗）