3月5日上午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)后，舉行首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)部分列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人接受采訪。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文接受記者采訪。

有記者提問(wèn)：對(duì)于規(guī)范涉企執(zhí)法，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)劃采取哪些具體措施？

羅文表示，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視涉企執(zhí)法工作，前不久國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的政策文件。去年市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了“涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作”，一共查處各類主體涉企違規(guī)收費(fèi)案件3042件，責(zé)令收費(fèi)主體退還企業(yè)13.6億元。

羅文介紹，今年市場(chǎng)監(jiān)管總局將集中整治涉及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題。對(duì)于涉及亂收費(fèi)問(wèn)題，將采取“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。在“治標(biāo)”方面，既要重點(diǎn)查處政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通物流、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等領(lǐng)域的亂收費(fèi)行為，也要積極推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

在“治本”方面，既要積極開(kāi)展涉及收費(fèi)政策措施合規(guī)審查，從源頭治理，同時(shí)也要制定出臺(tái)亂收費(fèi)行為處理辦法，真正建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于涉企亂罰款問(wèn)題，將通過(guò)落實(shí)“過(guò)罰相當(dāng)”原則進(jìn)行糾正。首先要體現(xiàn)在“小過(guò)輕罰、大過(guò)重罰”上，對(duì)情節(jié)輕微、危害小的違法行為要依法從輕處罰，讓執(zhí)法有溫度，對(duì)那些危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、危害公共利益、造成惡劣社會(huì)影響的，要依法從重處罰，讓執(zhí)法有力度。

羅文表示，落實(shí)“過(guò)罰相當(dāng)”原則，同時(shí)也要體現(xiàn)在“首違不罰、輕微免罰”上。去年市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了第一批“首違不罰、輕微免罰”清單，明確了8種“首違不罰”、4種“輕微免罰”情形，今年還要有序擴(kuò)大清單范圍，從制度上防范“小過(guò)重罰”現(xiàn)象發(fā)生。

羅文表示，對(duì)于涉及亂檢查問(wèn)題，將通過(guò)推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式進(jìn)行糾正，繼續(xù)對(duì)不涉及安全生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，建立無(wú)事不擾清單，對(duì)清單范圍內(nèi)的企業(yè)原則上不再開(kāi)展實(shí)地檢查，對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施免檢、守信少檢守信免檢等措施。同時(shí)還將推廣數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警等智慧監(jiān)管方式，最大限度減少入企現(xiàn)場(chǎng)檢查。

對(duì)于涉及亂查封問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局將通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。在嚴(yán)格法律依據(jù)方面，要準(zhǔn)確把握依法查封的條件和期限，堅(jiān)持“最少必要”原則，從源頭上防止亂查封現(xiàn)象發(fā)生。在規(guī)范審批程序方面，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)流程和權(quán)限，未經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得實(shí)施查封行為。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面，要健全完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)查封的，要堅(jiān)決予以糾正和追責(zé)，對(duì)符合解除查封條件的要及時(shí)予以解封。