發(fā)生在烏克蘭基輔附近的“布恰事件”，給俄烏局勢增加新變數(shù)。近兩天來，歐洲國家對俄羅斯開展了一場激烈的“外交官驅(qū)逐戰(zhàn)”，讓本就已脆弱不堪的俄歐關(guān)系進一步走向黯淡。

俄歐政治互信已至冰點

當(dāng)?shù)貢r間4月5日，歐盟對外行動署在一份公告中稱，俄羅斯駐歐盟使團19名工作人員從事的活動違反《維也納外交關(guān)系公約》，“與他們的外交官身份不符”，為此被歐盟列為“不受歡迎的人”。歐盟要求這19人離開歐盟總部所在國比利時，但未明言具體離境期限。

無獨有偶，近48小時內(nèi)，德國、法國、意大利、西班牙、丹麥等歐洲多國也相繼以“國家安全”“進行非法行動”“不受歡迎”等理由，宣布驅(qū)逐多名俄羅斯外交人員。

其中，意大利驅(qū)逐30名俄外交官，丹麥宣布驅(qū)逐15名俄外交官，瑞典驅(qū)逐3名俄外交人員，西班牙驅(qū)逐約25名俄使館人員，拉脫維亞驅(qū)逐13名俄外交官并關(guān)閉2個俄駐拉脫維亞領(lǐng)事館，愛沙尼亞驅(qū)逐14名俄外交官并關(guān)閉俄駐納爾瓦領(lǐng)事館……據(jù)不完全統(tǒng)計，4月4日至5日，約有超過200名俄外交官被歐洲多國驅(qū)逐。

而在“布恰事件”發(fā)生前，西方十余國已陸續(xù)宣布驅(qū)逐了超百名的俄外交官，再加上過去這兩天的“驅(qū)逐大戰(zhàn)”，俄羅斯“自由媒體網(wǎng)”對此評論稱，西方對俄羅斯外交官的驅(qū)逐已呈現(xiàn)出“雪崩式”特征。

俄羅斯駐法國大使館

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，雖然目前“布恰事件”的真假還有待調(diào)查，但歐洲各國就已迫不及待采取了“協(xié)調(diào)一致”的行動，這更多的是一種政治姿態(tài)的表達，因為近期，歐盟內(nèi)部在討論是否要追加對俄羅斯的制裁時，各國難以達成共識，但同時歐盟又需要保持對俄羅斯的政治和外交壓力。因此在這種背景下，采取驅(qū)逐俄羅斯外交官的做法，就成為了一些歐洲國家的政策選項。

而這種“外交驅(qū)逐戰(zhàn)”客觀上也給本就缺乏互信的俄歐雙方，造成了更多溝通交流的堵點。作為外交人員，本身的職能之一就是增加本國與所在國的溝通交流，特別是在目前俄歐對立的情況下，保持和加強外交層面的溝通尤為重要，這對減少誤判、保持雙方相對緩和的關(guān)系至關(guān)重要，而此番歐洲多國將俄羅斯外交人員驅(qū)逐，顯然對俄歐雙方的溝通交流都沒有好處。

“這也顯示出，受俄烏局勢持續(xù)的影響，俄歐間的政治關(guān)系目前已經(jīng)降至很低的水平，雖然現(xiàn)在還很難說是完全割裂的狀態(tài)，但至少在短期內(nèi)，雙方的政治互信可以說已達冰點”，崔洪建說。

俄方反制加劇歐洲分歧

面對歐洲掀起的新一輪“驅(qū)逐外交戰(zhàn)”，俄羅斯多名高官一致進行譴責(zé)。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當(dāng)?shù)貢r間4月5日表示，歐洲國家驅(qū)逐俄外交人員的行為目光短淺，這將導(dǎo)致俄歐溝通復(fù)雜化。此外，他還表示，驅(qū)逐俄外交人員的行為最終將招致俄羅斯對歐洲的反制措施。

而此前一天，俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫也稱，“驅(qū)逐外交官是對一國施壓的廉價舉動，除了進一步損害國際關(guān)系外，什么也改變不了。如果再繼續(xù)下去，那么就是時候給西方大使館上鎖了”。

俄羅斯接下來會如何反制？崔洪建認為，俄方首先會提上日程的反制措施就是驅(qū)逐歐洲國家的外交官。同時，俄方還會在其他經(jīng)濟領(lǐng)域加強反制能力。

事實上，自3月下旬以來，隨著“盧布結(jié)算令”等一系列反制舉措的出臺，俄羅斯已經(jīng)在反對西方制裁的問題上拿回了部分主動權(quán)。3月31日，普京正式簽署天然氣盧布結(jié)算法令，宣布俄羅斯向“不友好國家”供應(yīng)天然氣時，只接受以盧布進行結(jié)算的形式。4月1日起，“非友好國家”公司應(yīng)當(dāng)先在俄羅斯銀行開設(shè)盧布賬號，再經(jīng)由此賬號支付所購買的俄羅斯天然氣。除此之外，俄羅斯還打出了限制國內(nèi)資金外流、以黃金錨定盧布等一系列反制“組合拳”。

僅一道“盧布結(jié)算令”就已讓盧布止跌轉(zhuǎn)漲，還讓嚴重依賴俄羅斯天然氣的歐盟立馬緊張起來。在剛需面前，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不小的分歧，有的國家選擇硬扛，有的國家則從本國實際出發(fā)，選擇了更務(wù)實的做法。比如，斯洛伐克經(jīng)濟部長就表示，“如果有條件用盧布支付天然氣，我們就會用盧布支付，天然氣供應(yīng)不能被切斷”；俄供天然氣達80%的奧地利也表態(tài)稱，“抵制俄羅斯天然氣是不切實際和錯誤的”。

崔洪建表示，圍繞著“盧布結(jié)算令”的接受問題，歐洲內(nèi)部的分歧不僅體現(xiàn)在成員國之間，也體現(xiàn)在各國政府與企業(yè)之間，對于多數(shù)嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲國家來說，要維持經(jīng)濟、維持民生，仍然是各國政府需要優(yōu)先考慮的問題?！氨R布結(jié)算令”給俄歐能源關(guān)系實際上帶來了非常大的不確定性，“這或?qū)⑵仁箽W洲國家接下來加快能源轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)向的速度，今后，俄歐之間在能源方面，完全脫節(jié)的可能性正在上升”。

西方與俄羅斯的“制裁博弈”還將長期持續(xù)

而眼下，歐洲也正在把反制手段拓展到了能源領(lǐng)域，顯示出了歐洲能源“去俄羅斯化”的趨勢。

當(dāng)?shù)貢r間4月5日，歐盟委員會主席馮德萊恩提議對俄羅斯實施第五輪制裁，包括擬禁止每年從俄羅斯進口價值40億歐元的煤炭，對俄四家主要銀行實施全面交易禁令，以及禁止俄羅斯及由俄羅斯經(jīng)營的船只進入歐盟港口等。

除了依賴性較大的天然氣，短時間內(nèi)難以切割俄歐聯(lián)系外，崔洪建預(yù)計，相對依賴度較小的石油，或許接下來也將被歐洲放上對俄羅斯制裁的名單上?！皻W洲能源領(lǐng)域的‘去俄羅斯化’應(yīng)該說是很難避免的前景，在這樣的背景下，國際能源市場的供求關(guān)系也將隨之發(fā)生較大變化，除了影響價格以外，能源供應(yīng)的布局、流向也會出現(xiàn)相應(yīng)改變”。

此外，西方國家對俄羅斯的新一輪制裁方案也在醞釀中。當(dāng)?shù)貢r間4月5日，美國白宮新聞發(fā)言人普薩基在簡報會表示，美國、歐盟及七國集團預(yù)計將于6日宣布對俄新制裁措施，包括禁止在俄羅斯的所有新投資，加大對俄羅斯的金融機構(gòu)和國有企業(yè)的制裁，以及對俄羅斯政府官員及其家庭成員的制裁。普薩基稱，美國還將禁止俄羅斯使用美國銀行儲備償還債務(wù)，此舉的部分目標是消耗俄羅斯的財政資源。英國外長特拉斯稱，“我們協(xié)調(diào)一致的制裁，正在將俄羅斯經(jīng)濟推回蘇聯(lián)時代”。

崔洪建注意到，西方與俄羅斯的制裁與反制裁，在近期都顯現(xiàn)出了新的變化。從西方國家的制裁措施來看，它們已經(jīng)超出了以往“試圖改變俄羅斯政策”的目標，而是把長期削弱俄羅斯的能力，尤其是經(jīng)濟發(fā)展方面的能力作為主要目標。而從俄羅斯的角度來看，俄羅斯最近的反制裁措施，也提出了頗多比較長遠的目標，比如要改革國際秩序、塑造對俄羅斯更有利的國際環(huán)境等等。

“從這些致力于長期效果的制裁與反制裁目標來看，西方和俄羅斯的博弈還將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間，而且并不完全會圍繞著俄烏沖突來進行，歸根結(jié)底將取決于雙方如何評估自身的制裁能力、對方應(yīng)對制裁的能力，以及給己方造成的損失程度等。雙方將會根據(jù)實時動態(tài)，來評估他們各自制裁的手段和范圍”，崔洪建說。

（看看新聞Knews記者 楊臻）