近年來(lái)，隨著信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壟斷行為的方式和特點(diǎn)出現(xiàn)新變化。6月24日，《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》發(fā)布，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林介紹，司法解釋對(duì)于經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段達(dá)成、實(shí)施橫向或者縱向壟斷協(xié)議專門作出規(guī)定，明確橫向壟斷協(xié)議包含了利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等手段達(dá)成的壟斷“共謀”。

郃中林表示，信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生的同時(shí)，也出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、“贏者通吃”等現(xiàn)象，給反壟斷執(zhí)法司法帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，最高法在制定司法解釋過(guò)程中努力總結(jié)提出一些具有針對(duì)性和科學(xué)性的裁判規(guī)則。

一是在相關(guān)市場(chǎng)界定方面。首先，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的重要性有所減弱，質(zhì)量、多樣性、創(chuàng)新等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)重要性日益提升的情況，司法解釋第十五條第二款專門規(guī)定了質(zhì)量下降、成本上升等假定壟斷者測(cè)試分析方法。其次，針對(duì)平臺(tái)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)可能是雙邊的甚至多邊的特點(diǎn)，第十六條和第十七條第二款分別針對(duì)平臺(tái)所涉相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)界定作出了指引。

二是在規(guī)制壟斷協(xié)議方面。首先，第二十四條對(duì)于經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段達(dá)成、實(shí)施橫向或者縱向壟斷協(xié)議專門作出規(guī)定。其中，第一款規(guī)定的橫向壟斷協(xié)議包含了利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等手段達(dá)成的壟斷“共謀”；第二款則包含了經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)限定或者自動(dòng)化設(shè)定轉(zhuǎn)售商品價(jià)格所達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議。其次，第二十五條還規(guī)定了對(duì)跨平臺(tái)最惠待遇可能引發(fā)的壟斷行為的司法規(guī)制路徑。

三是在規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位方面。首先，第三十條第二款和第三十二條專門規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額的計(jì)算及市場(chǎng)支配地位的判斷。其次，司法解釋關(guān)于不公平價(jià)格、低于成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售及附加不合理?xiàng)l件、差別待遇等規(guī)定的基本原則和分析思路在信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦可適用，但需要考慮信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，司法解釋在多個(gè)條文中考慮相關(guān)特點(diǎn)和規(guī)律作了一定的細(xì)化指引。最后，第四十二條還對(duì)平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位行為的反壟斷法與電子商務(wù)法選擇適用作了指引性規(guī)定。