近日，中華少年兒童慈善救助基金會陷入“配捐”詐騙風(fēng)波。該機構(gòu)9958兒童大病緊急救助項目志愿者柯某孝，被指涉嫌詐騙數(shù)十名大病患兒家長，卷走上千萬元“配捐”款。事發(fā)后，9月13日，兒慈會曾發(fā)布聲明稱，涉案人員柯某孝并非兒慈會河北負責(zé)人，其身份為志愿者，但聲明并未平息質(zhì)疑。

“在工作上我們不能推卸（責(zé)任），在人員核實以及稿件發(fā)布上也有工作上的失職?！贬槍Σ粩喟l(fā)酵的輿論，中華兒慈會北京總部傳播部主任孫丹丹14日在接受媒體采訪時承認，在此次風(fēng)波中兒慈會確實存在失職責(zé)任。

孫丹丹稱，“柯某孝在廊坊救助站做過短暫的志愿者，我們當(dāng)時9958救助項目是跟天津北辰區(qū)天眷公益服務(wù)中心有簽署合作協(xié)議，柯某孝也是在這個機構(gòu)做了一個短暫的志愿者，我們從未委托任何機構(gòu)或個人開展資金募集，個人轉(zhuǎn)賬是違法行為?！睂O丹丹強調(diào)，兒慈會從來沒有發(fā)起過配捐活動，只參與過平臺組織的配捐活動。

針對此事的解決措施，孫丹丹表示，“兒慈會接下來將為這些受騙患者家屬建立一個籌款募捐項目，此外還會有專門的工作人員對接患兒家屬，了解受騙情況，如果警方核實是受騙家庭也是困境家庭的，符合兒慈會救助標(biāo)準(zhǔn)的，會考慮給他們開通綠色通道救助。”

事實上，涉案人員柯某孝不僅短暫擔(dān)任過兒慈會志愿者，還以“中華兒慈會項目四部9958廊坊團隊主任”的名義參加過兒慈會舉辦的活動并獲獎。目前，中華兒慈會官方公眾號文章已對這些內(nèi)容進行修改或刪除。

而被騙患兒家屬表示，正是兒慈會相關(guān)工作的失職，客觀上導(dǎo)致了受害群體對涉案人員的兒慈會身份產(chǎn)生了某種合理確信，才發(fā)生了所謂的“配捐”問題。

多位大病患兒家屬稱，參與“配捐”的錢基本都來自家庭借款。據(jù)不完全統(tǒng)計，柯某孝的“配捐”項目涉及80多個患者家庭，總金額近千萬元。按照前期宣傳，以“48500配1500”為例，家長自籌48500元"捐"至指定賬戶，20天至一個月不等的時間后，能收到本金加上1500元配捐共5萬元。這一項目曾有不少病友參與，患兒家屬從未懷疑，直至許諾的資金遲遲沒有回款，他們才發(fā)現(xiàn)被騙。

一位患者家屬提供給記者的銀行轉(zhuǎn)賬記錄顯示，8月22日的一張銀行的付款回單上，付款人名稱為：中華少年兒童慈善救助基金會。這些大病患兒家屬表示，一開始柯某孝讓他們將錢打到指定賬戶，發(fā)現(xiàn)不是對公賬戶，當(dāng)時也是有疑慮，但是看到回款是中華少年兒童慈善救助基金會回的款，就打消了疑慮。

被騙患者家屬籌資參與“配捐”，錢打到了柯某孝個人賬戶后，為何會按約收到來自中華兒慈會的回款單？

孫丹丹說：“您看到的是我們救助金的撥付，可能一些是直接找我們救助的，我們直接面對了家長，有一些是各地的救助站提交的資料，我們再去審核，看符不符合，然后給他撥付，都是有可能的?！?/p>

孫丹丹表示，涉案人員柯某孝個人在大病患兒家屬群里發(fā)起的所謂“配捐”活動，并非在互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺上進行的。

患者家屬口中的所謂“配捐”，就是亟需籌措醫(yī)療費用的患兒家屬自籌部分資金，公益組織或互聯(lián)網(wǎng)平臺會在此金額上，按照一定比例配捐，打款返還給患者。這實際上是有慈善救助需求的人“自捐自用”，也就是說，這些大病患兒家屬自己投入本金，以此獲得包括本金加上“配捐”金額的匯款。

而真正意義上的配捐并不是這樣的模式。所謂配捐，是指一個捐贈者向某個非營利機構(gòu)捐贈一筆錢之后，另一捐贈方按照事先的承諾和約定的比例向同一個非營利組織再捐贈一筆錢。一般由具備資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)起，必須將款項匯至對公賬戶。初衷是用更多的資金吸引社會參與募捐，使更多的困難群體受益。

“從目前已知信息來看，柯某孝涉案的‘配捐’不是合法的配捐，或?qū)儆?span style="">‘套捐’，可能是要套取慈善組織的公益基金?！甭蓭熢姥╋w表示，《慈善法》明確規(guī)定，捐贈人與慈善組織約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。自己捐款再獲得配捐，這樣就屬于明顯的指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。另外，將捐款打到個人賬戶本身非常不合理。如果以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取公私財務(wù)的就構(gòu)成詐騙罪，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。如果以慈善募捐的名義去詐騙他人的，或者是向不特定多數(shù)人進行詐騙，這些都屬于加重的量刑情節(jié)。

在岳雪飛看來，患者家屬之所以會上當(dāng)受騙，主要是患者家庭因病陷入經(jīng)濟困境，在不得已的情況下，只能對外尋求籌款，但凡有一份“希望”，不少患者家屬就愿意去試一下。她建議，平時做慈善公益捐贈的時候，首先要核實慈善項目的真實性，可以通過慈善組織的官網(wǎng)介紹或民政部門的相關(guān)介紹，來判斷是否確實存在這樣的慈善項目。其次，捐款一定要打到慈善組織指定的公益收款的對公賬號上。

岳雪飛同時表示，公眾平時不太了解慈善機構(gòu)以及《慈善法》的相關(guān)規(guī)定，慈善機構(gòu)應(yīng)該加大相應(yīng)宣傳。比如求助渠道，再如，公開募集資金的時候收款賬戶是什么樣的，以及對其決策程序、決策人員都可以進行公開，加大這些方面的宣傳，能夠一定程度上杜絕行騙。因為信息公開以后，公眾就能夠更多了解慈善捐贈的具體操作，可以減少上當(dāng)受騙。需要強調(diào)的是，慈善機構(gòu)一定要加強自身管理，不能讓一個做好事的機構(gòu)，最后被行騙者所利用。比如，承認存在“失職責(zé)任”的兒慈會如何為其失職真正承擔(dān)起責(zé)任？如何杜絕某些違規(guī)的假“配捐”鉆空子？相關(guān)行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該加強對慈善機構(gòu)的管理和監(jiān)督，只有這樣才能把慈善這件事情做好、做實。

（看看新聞Knews編輯：崔信淑 阮麗 陳昱卉）