汪曾祺曾寫道：“看看生雞活鴨、新鮮水靈的瓜菜、彤紅的辣椒，熱熱鬧鬧，擠擠挨挨，讓人感到一種生之樂趣?！钡拇_，人間煙火味，最撫凡人心，也是城市里最暖心的一幕。

共享休閑空間、愛心椅、加裝電梯、社區(qū)公益基金……老百姓關(guān)心的大城小事如何一一安排妥帖？如何通過激活社區(qū)細(xì)胞讓城市充滿活力，并以此增強(qiáng)城市的向心力和凝聚力？近日，本報記者采訪了若干有特色的社區(qū)自治案例，通過最佳實(shí)踐，尋找城市治理的活力之源。

浦東新區(qū)周家渡街道：“堵心墻”成“聚心圓”

剛剛過去的周六，細(xì)雨霏霏，但在浦東周家渡街道云臺第一居民區(qū)，熱鬧的跳蚤市場，吸引了許多“老鄰居”“小鄰居”走出家門，參加居民們自發(fā)組織的睦鄰集市活動。

圖說：小區(qū)周末的跳蚤市場 云臺第一居民區(qū)供圖

“這樣的場景多年來難得一見?！本用駞^(qū)書記劉霞告訴記者，這里是有25年房齡的動遷老小區(qū)，雖然都在一個地塊上，但被分為北面的昌里東路80弄和南面的成山路475弄小區(qū)。因?yàn)闅v史原因，兩個小區(qū)一直“各自為政”，被地塊中央的“鐵將軍”一分為二。社區(qū)中央有個亭子和長廊，卻在一個養(yǎng)老院里，一墻之隔，居民們只能望“墻”興嘆。

針對居民的強(qiáng)烈呼聲，居民區(qū)決定搬出“三會制度”，通過居民自治來破解難題。首先召開的是“破墻開門”居民聽證會，邀請小區(qū)“三角地”附近的12個樓組的居民們來參加會議。要不要破墻，從哪里破墻，破了之后怎么管理車輛等，第一次聽證會就來了二三十名居民，各抒己見，并達(dá)成共識，一定要破！

居民區(qū)隨后召集兩個小區(qū)的業(yè)主代表征求意見，同時爭取共建單位昌里養(yǎng)老院的支持。感恩社區(qū)一直以來的關(guān)愛，養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人同意拆墻開門，將亭子、長廊，還有一塊綠地提供出來，作為居民的共享休閑空間。居民們?yōu)橥ぷ悠鹈熬坌耐ぁ保从谏鐓^(qū)自治品牌“聚心圓”。

圖說：長廊成了居民們的共享休閑空間 云臺第一居民區(qū)供圖

萬事俱備，只欠東風(fēng)！利用每個月的黨組織生活會，居民區(qū)黨支部分別召開協(xié)調(diào)會，商討具體的實(shí)施方案。最終方案形成，并在3個月內(nèi)工程完工，一個煥然一新的聚心亭和長廊出現(xiàn)在居民眼前。

這么好的休閑公共空間，后續(xù)如何維護(hù)？居民們繼續(xù)“頭腦風(fēng)暴”，共同維護(hù)社區(qū)公共設(shè)施。從種植花草、認(rèn)識植物、插標(biāo)識牌，到制定管理公約，居民全程參與，真正體現(xiàn)了“我的小區(qū)我做主”。

如今，上班族早晨不必再繞道趕地鐵，老人不必再為買菜繞行，孩子們不再為找好朋友翻墻，“三會”中最后一環(huán)——評議會的效果顯現(xiàn)。老舊“圍墻”“鐵門”退出舞臺，新型鄰里關(guān)系的“心橋”悄然貫通。

新民晚報首席記者 宋寧華

楊浦區(qū)四平路街道：“臟亂差”變“原型街”

楊浦區(qū)四平路1028弄是一條很短卻一直在四平路街道很出名的弄堂：過去20年，它是“臟亂差”的代名詞，住在公交新村的居民怨聲載道苦不堪言，周邊居民也都聽說過這里投訴不斷，矛盾集中；現(xiàn)在，這里變身成為網(wǎng)紅街區(qū)，許多人專程來參觀學(xué)習(xí)。四平路1028弄這個地址也幾乎被淡忘了，因?yàn)?，它有了一個更響亮的新名字：“NICE 2035未來生活原型街”。舊貌換新顏，一些曾出走的居民重返家園，更多年輕人來這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生活。當(dāng)然，最受益的，還是在這里住了幾十年的老街坊們。在這里，他們終于享受到理想中的NICE（美好）生活，又用他們煥發(fā)出的活力反哺社區(qū)，與來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新鄰居們共享社區(qū)發(fā)展成果。

圖說：社區(qū)煥然一新激發(fā)了居民自治共治建設(shè)睦鄰樓組的熱情 孫云/攝

昨天下午，記者再度造訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)又有新進(jìn)展：大名鼎鼎的阿斯頓·馬丁實(shí)驗(yàn)室旁，一間精品手沖咖啡廳剛開業(yè)，海爾食物實(shí)驗(yàn)室不久前剛和網(wǎng)紅冷飲鐘薛高合作過食品研發(fā)，一家研發(fā)體感高爾夫設(shè)備的公司正在裝修展示間，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺設(shè)計(jì)豐收打造的好公社社區(qū)孵化中心還在醞釀舉辦電影交流會、露天瑜伽、社區(qū)市集等社區(qū)活動，在這里更多地探索未來社區(qū)生活。已經(jīng)入駐幾年的聲音實(shí)驗(yàn)室、材料實(shí)驗(yàn)室、時尚實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也都有各自的精彩，其中一些實(shí)驗(yàn)室還為一墻之隔的孩子們帶來了許多暑期學(xué)習(xí)和實(shí)踐的體驗(yàn)。

居民區(qū)黨總支書記張華英在這里做了18年社區(qū)工作，1028弄的臟亂差歷史比她的工作時間還長。陪著記者從公交新村入口的弄堂口走進(jìn)來，她如數(shù)家珍地一路解說，由設(shè)計(jì)師和居民一起手繪的涂鴉墻曾是一堵破舊圍墻，對面的睦鄰中心原來是水果攤和快遞站，阿斯頓·馬丁實(shí)驗(yàn)室原址是菜店和水產(chǎn)店，集成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的“NICE 2035”則曾是一片面積數(shù)百平方米的棋牌室。20多家無證經(jīng)營的小商鋪跨門經(jīng)營，擠占道路，飯店的油煙不僅直沖居民窗口，排放的油污還把居民區(qū)下水道堵塞得三天兩頭滿溢，居民怨聲載道，社區(qū)氛圍很不和諧。

您現(xiàn)在的位置：首頁 > 時政 > 新民眼 > 正文 人民城市人民建，人民城市為人民｜活力上海：尋找城市治理的內(nèi)生力 來源：新民晚報 記者：宋寧華 姚麗萍 江躍中 孫云 作者：宋寧華 姚麗萍 江躍中 孫云 編輯：趙菊玲 2020-06-23 14:08 | | 汪曾祺曾寫道：“看看生雞活鴨、新鮮水靈的瓜菜、彤紅的辣椒，熱熱鬧鬧，擠擠挨挨，讓人感到一種生之樂趣?！钡拇_，人間煙火味，最撫凡人心，也是城市里最暖心的一幕。 共享休閑空間、愛心椅、加裝電梯、社區(qū)公益基金……老百姓關(guān)心的大城小事如何一一安排妥帖？如何通過激活社區(qū)細(xì)胞讓城市充滿活力，并以此增強(qiáng)城市的向心力和凝聚力？近日，本報記者采訪了若干有特色的社區(qū)自治案例，通過最佳實(shí)踐，尋找城市治理的活力之源。 浦東新區(qū)周家渡街道：“堵心墻”成“聚心圓” 剛剛過去的周六，細(xì)雨霏霏，但在浦東周家渡街道云臺第一居民區(qū)，熱鬧的跳蚤市場，吸引了許多“老鄰居”“小鄰居”走出家門，參加居民們自發(fā)組織的睦鄰集市活動。 圖說：小區(qū)周末的跳蚤市場 云臺第一居民區(qū)供圖 “這樣的場景多年來難得一見?！本用駞^(qū)書記劉霞告訴記者，這里是有25年房齡的動遷老小區(qū)，雖然都在一個地塊上，但被分為北面的昌里東路80弄和南面的成山路475弄小區(qū)。因?yàn)闅v史原因，兩個小區(qū)一直“各自為政”，被地塊中央的“鐵將軍”一分為二。社區(qū)中央有個亭子和長廊，卻在一個養(yǎng)老院里，一墻之隔，居民們只能望“墻”興嘆。 針對居民的強(qiáng)烈呼聲，居民區(qū)決定搬出“三會制度”，通過居民自治來破解難題。首先召開的是“破墻開門”居民聽證會，邀請小區(qū)“三角地”附近的12個樓組的居民們來參加會議。要不要破墻，從哪里破墻，破了之后怎么管理車輛等，第一次聽證會就來了二三十名居民，各抒己見，并達(dá)成共識，一定要破！ 居民區(qū)隨后召集兩個小區(qū)的業(yè)主代表征求意見，同時爭取共建單位昌里養(yǎng)老院的支持。感恩社區(qū)一直以來的關(guān)愛，養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人同意拆墻開門，將亭子、長廊，還有一塊綠地提供出來，作為居民的共享休閑空間。居民們?yōu)橥ぷ悠鹈熬坌耐ぁ?，源于社區(qū)自治品牌“聚心圓”。 圖說：長廊成了居民們的共享休閑空間 云臺第一居民區(qū)供圖 萬事俱備，只欠東風(fēng)！利用每個月的黨組織生活會，居民區(qū)黨支部分別召開協(xié)調(diào)會，商討具體的實(shí)施方案。最終方案形成，并在3個月內(nèi)工程完工，一個煥然一新的聚心亭和長廊出現(xiàn)在居民眼前。 這么好的休閑公共空間，后續(xù)如何維護(hù)？居民們繼續(xù)“頭腦風(fēng)暴”，共同維護(hù)社區(qū)公共設(shè)施。從種植花草、認(rèn)識植物、插標(biāo)識牌，到制定管理公約，居民全程參與，真正體現(xiàn)了“我的小區(qū)我做主”。 如今，上班族早晨不必再繞道趕地鐵，老人不必再為買菜繞行，孩子們不再為找好朋友翻墻，“三會”中最后一環(huán)——評議會的效果顯現(xiàn)。老舊“圍墻”“鐵門”退出舞臺，新型鄰里關(guān)系的“心橋”悄然貫通。 新民晚報首席記者 宋寧華 楊浦區(qū)四平路街道：“臟亂差”變“原型街” 楊浦區(qū)四平路1028弄是一條很短卻一直在四平路街道很出名的弄堂：過去20年，它是“臟亂差”的代名詞，住在公交新村的居民怨聲載道苦不堪言，周邊居民也都聽說過這里投訴不斷，矛盾集中；現(xiàn)在，這里變身成為網(wǎng)紅街區(qū)，許多人專程來參觀學(xué)習(xí)。四平路1028弄這個地址也幾乎被淡忘了，因?yàn)?，它有了一個更響亮的新名字：“NICE 2035未來生活原型街”。舊貌換新顏，一些曾出走的居民重返家園，更多年輕人來這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生活。當(dāng)然，最受益的，還是在這里住了幾十年的老街坊們。在這里，他們終于享受到理想中的NICE（美好）生活，又用他們煥發(fā)出的活力反哺社區(qū)，與來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新鄰居們共享社區(qū)發(fā)展成果。 圖說：社區(qū)煥然一新激發(fā)了居民自治共治建設(shè)睦鄰樓組的熱情 孫云/攝 昨天下午，記者再度造訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)又有新進(jìn)展：大名鼎鼎的阿斯頓·馬丁實(shí)驗(yàn)室旁，一間精品手沖咖啡廳剛開業(yè)，海爾食物實(shí)驗(yàn)室不久前剛和網(wǎng)紅冷飲鐘薛高合作過食品研發(fā)，一家研發(fā)體感高爾夫設(shè)備的公司正在裝修展示間，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺設(shè)計(jì)豐收打造的好公社社區(qū)孵化中心還在醞釀舉辦電影交流會、露天瑜伽、社區(qū)市集等社區(qū)活動，在這里更多地探索未來社區(qū)生活。已經(jīng)入駐幾年的聲音實(shí)驗(yàn)室、材料實(shí)驗(yàn)室、時尚實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也都有各自的精彩，其中一些實(shí)驗(yàn)室還為一墻之隔的孩子們帶來了許多暑期學(xué)習(xí)和實(shí)踐的體驗(yàn)。 居民區(qū)黨總支書記張華英在這里做了18年社區(qū)工作，1028弄的臟亂差歷史比她的工作時間還長。陪著記者從公交新村入口的弄堂口走進(jìn)來，她如數(shù)家珍地一路解說，由設(shè)計(jì)師和居民一起手繪的涂鴉墻曾是一堵破舊圍墻，對面的睦鄰中心原來是水果攤和快遞站，阿斯頓·馬丁實(shí)驗(yàn)室原址是菜店和水產(chǎn)店，集成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的“NICE 2035”則曾是一片面積數(shù)百平方米的棋牌室。20多家無證經(jīng)營的小商鋪跨門經(jīng)營，擠占道路，飯店的油煙不僅直沖居民窗口，排放的油污還把居民區(qū)下水道堵塞得三天兩頭滿溢，居民怨聲載道，社區(qū)氛圍很不和諧。 圖說：居民和設(shè)計(jì)師一起完成的涂鴉墻讓人走進(jìn)弄堂就眼前一亮，完全想不到這里曾是聚集29家無證店鋪的羊腸小道 孫云/攝

2018年起，在同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院與街道的聯(lián)手改造下，充滿設(shè)計(jì)巧思和時尚氣息的“NICE 2035未來生活原型街”橫空出世。不僅徹底改變了原先臟亂差的模樣，讓社區(qū)氛圍朝氣蓬勃、和諧溫馨，曾經(jīng)的上訪戶如今積極投身志愿服務(wù)，矛盾最突出的樓組居民自發(fā)建設(shè)自治共治的睦鄰樓組，更讓居民們打開了眼界，感受到科技賦能、創(chuàng)意驅(qū)動的鮮活案例。

圖說：700㎡的棋牌室如今成為社區(qū)居民也能體驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚合場 孫云/攝

如今，居民們經(jīng)常來到“NICE 2035未來生活原型街”的實(shí)驗(yàn)室里看看新創(chuàng)意，與來到這里生活創(chuàng)業(yè)的年輕人們聊聊新鮮事，在睦鄰中心的興趣課堂上學(xué)學(xué)本領(lǐng)，生活格外有味道。他們給居民樓取的新名字“鄰馨樓”就是新生活的寫照，而他們與新鄰居的互動則讓年輕人在社區(qū)中汲取靈感，有了更多有關(guān)未來生活的奇思妙想?；蛟S，不久后的某一天，這些創(chuàng)意發(fā)明將在更多社區(qū)開花結(jié)果。

新民晚報記者 孫云

黃浦區(qū)五里橋街道：“新鮮事”要“新力量”

在一個街道，社會治理創(chuàng)新實(shí)踐基地，能做什么？一個社區(qū)公益基金牽手公募基金會，又會怎樣？上周，這兩樣新鮮事，都在黃浦區(qū)五里橋街道發(fā)生了。

先來看看，社會治理創(chuàng)新實(shí)踐基地。原來，五里橋街道和滬上六所高校學(xué)院簽訂“五里橋社會治理創(chuàng)新實(shí)踐基地學(xué)生實(shí)踐合作協(xié)議”，實(shí)踐基地為高校人才進(jìn)入社區(qū)開展調(diào)研、實(shí)踐提供平臺；基地還為專業(yè)人才和社會組織搭建橋梁，引導(dǎo)、支持大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)、社會組織等領(lǐng)域?qū)嵙?xí)、就業(yè)，充實(shí)基層社區(qū)工作力量，增強(qiáng)基層專業(yè)服務(wù)能力。

圖說：五里橋社會治理創(chuàng)新實(shí)踐基地啟動 五里供圖

顯然，社會治理創(chuàng)新實(shí)踐基地就是一個平臺，是大學(xué)生的實(shí)踐平臺、就業(yè)平臺，更是社區(qū)治理吸收“新力量”的創(chuàng)新平臺，平臺的目標(biāo)導(dǎo)向就是社會治理創(chuàng)新。

再看看，社區(qū)公益基金如何牽手公募基金？2017年，五里橋社區(qū)基金會由街道、轄區(qū)企業(yè)和愛心人士共同發(fā)起，作為黃浦區(qū)首家社區(qū)基金會，五里橋社區(qū)基金會致力于調(diào)動社區(qū)參與、促進(jìn)社區(qū)融合、整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題。上周，五里橋社區(qū)基金會和海南成美慈善基金會簽訂“‘消費(fèi)捐’戰(zhàn)略合作備忘錄”，以此擴(kuò)大社區(qū)基金會公益影響力?！盃渴帧敝?，將有助于整合社會多維度資源，提高規(guī)范化運(yùn)作水平，提升社區(qū)基金會的籌資能力，調(diào)動居民參與社區(qū)公益的能動性和積極性。

新鮮事也不是突然發(fā)生的?！敖陙?，五里橋街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新社會治理，服務(wù)基層群眾，著力推動社區(qū)社會組織的培育和發(fā)展?！蔽謇飿蚪值傈h工委書記沈永兵說，街道通過社會組織、社區(qū)、社會工作者“三社聯(lián)動”促進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化，形成以社會組織聯(lián)合會、社會組織服務(wù)中心、社區(qū)基金會“三駕馬車”為核心，社會組織、高校、共建單位等社會力量為支撐的社會治理公益服務(wù)聯(lián)盟，推動社會治理實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享“新氣象”。

新民晚報首席記者 姚麗萍

靜安區(qū)大寧路街道：“愛心椅”解“下樓難”

“這個椅子裝得好，我們上樓時累了可以歇歇腳?！弊詮臉堑擂D(zhuǎn)角處設(shè)置了愛心椅，靜安區(qū)大寧路街道大寧路538弄小區(qū)4號樓的居民們感覺舒服又溫馨。

圖說：樓道轉(zhuǎn)角處設(shè)置了愛心座椅 大寧路街道供圖

在3樓樓梯轉(zhuǎn)角處增添的兩張折疊愛心座椅，一排無障礙扶手，只占了樓道一小部分空間，不影響通行，又給老年居民上下樓提供了一個臨時休息的設(shè)施。這是樓組公共議事會商量后作出的決定，也是他們“議出”的諸多好事中的一件。

大寧路538弄小區(qū)是上世紀(jì)90年代初建造的老舊小區(qū)，房屋都是5層或6層、未安裝電梯的多層建筑。隨著社區(qū)老齡化的加劇，樓內(nèi)老年人上下樓梯普遍感到力不從心，老年人爬樓梯成為一件煩心事，經(jīng)常是夏天一身汗，冬天直喘氣。久而久之，很多住在高樓層的老年人，特別是腿腳不便的，都不愿意下樓了，這也成為社區(qū)養(yǎng)老的一大難點(diǎn)。

為解決4號樓內(nèi)高樓層老年居民上下樓難的問題，樓組長牽頭召開由樓組居民參加的公共議事會，商討解決方法，最后大家一致同意設(shè)置“愛心椅”。上下樓走累了可以坐一坐，以往只能宅在家里的老年居民，更愿意下樓走走了。不少熱心居民還時不時清潔擦洗“愛心椅”，定期加固螺絲。記者昨天在采訪時得到一個好消息：未來，4號樓還有望加裝電梯，使老人們出行更省力、方便。

圖說：538弄5號樓組公共議事廳 大寧路街道供圖

在大寧街道社區(qū)里，許多實(shí)事工作在基層的響應(yīng)與推進(jìn)，都離不開樓組居民骨干的熱心參與和付出。538弄5號樓是小區(qū)里第一棟成功加裝電梯的樓組，在電梯加裝工程的推進(jìn)中，由居民區(qū)黨總支牽頭，在樓組長以及樓組骨干對每戶居民的走訪、排摸和協(xié)調(diào)溝通下，加裝電梯工程順利落實(shí)。

今年，在街道自治辦的支持下，5號樓進(jìn)門拐角處打造了一個樓組公共客廳，形成了樓組自治的新陣地，供樓組公共議事會使用。依托樓組議事會的形式，5號樓解決了不少居民反映的需求及問題。

隨著5號樓加裝電梯的示范效應(yīng)不斷擴(kuò)大，538弄內(nèi)5個樓組也紛紛利用起樓組公共議事會這一陣地，并通過樓組自治積極建設(shè)公共議事廳。在這一交流平臺上，經(jīng)議事會與居委會、物業(yè)公司一起協(xié)調(diào)，1-4號樓樓組加裝電梯的事情也在緊鑼密鼓的籌劃推進(jìn)中，一旦條件具備，就能落實(shí)了。

新民晚報記者 江躍中