2025年3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李強作政府工作報告。

五年來，中國政府的工作報告中頻繁出現(xiàn)的詞匯和首次出現(xiàn)的新詞，一定程度上揭示了其政策重點和戰(zhàn)略方向。從2021年至2025年的《政府工作報告》中，我們可以清晰地看到“發(fā)展”“建設”“經濟”等詞匯始終占據著核心地位，而“碳達峰”“人工智能”“零基預算改革”等新詞則反映了近年來政策的新動向。

2025新詞：政策創(chuàng)新與產業(yè)未來

2025年政府工作報告中有一些詞匯首次出現(xiàn)，其背后是創(chuàng)新性的政策舉措。例如，“零基預算改革”旨在開展中央部門零基預算改革試點，支持地方深化零基預算改革，在支出標準、績效評價等關鍵制度上積極創(chuàng)新。這一改革將有助于提高財政資金的使用效率和透明度。

此外，“投資于人”也成為政府工作報告中的一個亮點。報告強調要推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，這表明政府在教育、醫(yī)療、社會保障等領域的投入將進一步加大，以提升人民的生活質量和幸福感。

而“具身智能”“6G” “智能機器人”等新詞，瞄準的則是未來的產業(yè)方向，顯示了政府對前沿科技和未來產業(yè)的高度關注。報告提出要培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業(yè)，大力發(fā)展智能網聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

這些新詞的出現(xiàn)，不僅反映了技術進步和產業(yè)升級的趨勢，也表明了中國政府在推動科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展的決心和力度。

高頻詞匯：持續(xù)關注經濟發(fā)展與社會建設

從數(shù)據來看，“發(fā)展”一詞在政府工作報告中的出現(xiàn)次數(shù)始終保持高位，2025年達到了141次。這表明中國政府對經濟發(fā)展的高度重視和持續(xù)推動。緊隨其后的是“建設”和“經濟”，分別出現(xiàn)了71次和70次，顯示出基礎設施建設和經濟穩(wěn)定增長是政府工作的重中之重。

此外，“社會”“企業(yè)”“市場”等詞匯，也反映出政府在社會治理、企業(yè)扶持和市場機制完善方面的努力。例如，“服務”一詞在2025年出現(xiàn)了56次，表明政府致力于提升公共服務質量和效率，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

新興詞匯：聚焦綠色轉型與科技創(chuàng)新

值得注意的是，一些新興詞匯在近年來的政府工作報告中首次出現(xiàn)并延續(xù)使用，如“碳達峰”“專精特新”“全國統(tǒng)一大市場”等。這些詞匯的出現(xiàn)，標志著中國政府在應對氣候變化、促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和構建統(tǒng)一市場等方面的積極行動。

過去五年的政府工作報告中反復出現(xiàn)的高頻詞和首次出現(xiàn)的新詞，不僅體現(xiàn)了中國政府在經濟發(fā)展和社會建設方面的持續(xù)努力，也展示了其在綠色轉型、科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新方面的積極探索。未來，隨著這些政策的逐步落實，中國有望在保持經濟穩(wěn)定增長的同時，實現(xiàn)高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。