為促進北京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實保障購房人合法權益，12月22日，北京市住建委、北京市住房資金管理中心、中國人民銀行北京分行、國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)督局、北京市高院五部門聯(lián)合印發(fā)《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法（2023年修訂版 公開征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

相比過去，《征求意見稿》將預售資金由銀行監(jiān)管調整為政府監(jiān)管，擬引入市住房資金管理中心作為第三方機構，強化對預售資金的監(jiān)管。開發(fā)商應在商品房銷售現(xiàn)場公示預售資金監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管賬戶名稱，購房人可查詢本人入賬信息和項目重點監(jiān)管額度內資金余額。

引入第三方強化資金監(jiān)管

“這棟樓已經(jīng)動工了，預計三年后交房?！毙路渴蹣翘幚?，交樓日期是售樓員常常掛在嘴邊的話，這種新房就是常說的期房，也就是要納入預售管理的商品房。商品房預售資金，指商品房預售時購房人為購買房屋支付的全部房價款，包括定金、首付款、購房貸款、分期購房款以及其他形式的購房款。

修訂后最大變化是，強化了屬地住建部門的監(jiān)管責任，并引入市住房資金管理中心作為第三方監(jiān)管機構，強化對商業(yè)銀行的執(zhí)行監(jiān)管。

《征求意見稿》提出，北京市住建委同國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、中國人民銀行北京市分行、市住房資金管理中心通過公開招標方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、業(yè)務能力、服務水平等因素，確定能夠承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行。開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，應按照一個預售許可證一個監(jiān)管專戶的原則，在中標承辦銀行中選擇一家，向市住房資金管理中心申請開立監(jiān)管專戶，并與區(qū)住建主管部門、市住房資金管理中心簽訂《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》，包括監(jiān)管賬戶名稱、賬號、預售資金監(jiān)管協(xié)議等，都應在商品房銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示。同時，監(jiān)管賬戶、項目名稱應當在《商品房預售合同》上載明，并在市住建委、市住房資金管理中心網(wǎng)站進行公示。

購房人可自行查資金入賬余額

設置賬戶、嚴格支取的同時，也要盡可能便利操作?！墩髑笠庖姼濉诽岢隽恕皟蓺w集”：房款統(tǒng)一歸集和貸款統(tǒng)一歸集。購房人支付的預售資金，應全部直接存入監(jiān)管賬戶，按開發(fā)企業(yè)、預售證項目、樓棟、房號、購房人、資金種類、金額等進行標識。購房人可通過市住房資金管理中心網(wǎng)站等查詢本人入賬信息和項目重點監(jiān)管額度內資金余額。

此外，購房人申請個人住房貸款的，開發(fā)企業(yè)應將監(jiān)管賬戶提供給貸款銀行，由貸款銀行將貸款資金直接撥付到監(jiān)管賬戶，相應條款應寫入購房人借款合同。

緊急情況可應急支取

預售資金是開發(fā)商的重要資金來源，管好但不能“管死”。《征求意見稿》提出，預售項目所需的建筑施工、設備安裝、材料購置、配套建設、代征代建及勘察、設計、監(jiān)理等相關建設費用總額，將列入重點監(jiān)管額度，資金應確保封閉運行并專款專用于項目有關的工程建設。重點監(jiān)管額度及各節(jié)點用款額度由施工總承包單位根據(jù)工程造價提出，由各區(qū)住建部門核定。

同時，《征求意見稿》還增設了資金應急支取通道，當項目確需應急使用重點監(jiān)管額度內預售資金推進項目建設，在不超建設階段支付資金或支付后剩余資金仍可覆蓋后續(xù)建設費用的前提下，可提交有關材料向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門申請撥付使用。

北京市住建委相關負責人表示，本次征求意見結束后，將認真研究吸納各方意見建議，完善政策措施，不斷加強預售資金的收存、支取、使用全過程監(jiān)督管理。