又到了上海兩會(huì)時(shí)間，2025年《政府工作報(bào)告》新鮮出爐。這份報(bào)告，可以說(shuō)是接下來(lái)這一年，政府工作的任務(wù)書(shū)和動(dòng)員令。有哪些新亮點(diǎn)？看看新聞Knews前方記者在梳理了今年報(bào)告提到的九大重點(diǎn)任務(wù)后發(fā)現(xiàn)，“擴(kuò)內(nèi)需”被首次擺在年度任務(wù)之首。

作為對(duì)比，記者也查看了近三年的《政府工作報(bào)告》，歷來(lái)擺在年度任務(wù)首位的，一般是“五個(gè)中心”建設(shè)等上海承擔(dān)的國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，而今年，“擴(kuò)內(nèi)需”成為最優(yōu)先級(jí)。報(bào)告提到，要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，下更大力氣鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

“擴(kuò)內(nèi)需”為何如此重要？我們都知道，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”。當(dāng)前外部環(huán)境的不確定性加大，全球貿(mào)易保護(hù)加劇，上海是一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度較高的城市，當(dāng)外部需求動(dòng)力不足的時(shí)候，依靠?jī)?nèi)需，就成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，而要擴(kuò)內(nèi)需，重中之重，就是要大力提振消費(fèi)。

報(bào)告提出，今年要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”行動(dòng)。所謂“兩新”，就是指推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。今年元旦當(dāng)天，上海就宣布，將繼續(xù)開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居和電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)，而就在上周，國(guó)家發(fā)改委也釋放出利好，把手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等消費(fèi)品也納入以舊換新的品類(lèi)。忍不住想薅一波羊毛了！

去年上海有不少現(xiàn)象級(jí)展演一票難求，記者就拍到過(guò)上博門(mén)口寄存了好多行李箱，F(xiàn)1賽場(chǎng)外好幾公里的酒店也全部爆滿。如何讓那些拖著行李箱，來(lái)上海追一次演唱會(huì)、看一個(gè)展覽、觀一場(chǎng)賽事的海內(nèi)外游客，在上海多待幾天，心甘情愿把真金白銀留下，同樣是一篇大文章。去年上海建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是文旅商體展之間大家會(huì)通個(gè)氣，看看時(shí)間安排上能否統(tǒng)籌考慮，但消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還不夠。今年，《政府工作報(bào)告》提到，要推動(dòng)高能級(jí)、高流量、高品質(zhì)的演出、展會(huì)、賽事等落地。而隨著免簽政策擴(kuò)大，境外客流還會(huì)增加，我們不妨思考下，知名IP來(lái)了，我們?nèi)绾畏糯蟆傲袅俊毙?yīng)，讓吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都能產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)活力。

說(shuō)完消費(fèi)，再來(lái)說(shuō)說(shuō)“三駕馬車(chē)”之一的投資。今年報(bào)告提到，要著力提高投資效益。什么是有效益的投資呢？記者的理解是，“好鋼用在刀刃上”，能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起作用的投資就是有效投資。提高投資效益，也是擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在動(dòng)力，所以報(bào)告里它和大力提振消費(fèi)一起放在了擴(kuò)內(nèi)需工作部分。去年通車(chē)的滬蘇湖鐵路，不僅極大縮短了長(zhǎng)三角城市間的時(shí)空距離，還有力促進(jìn)了人才、技術(shù)、資金等要素的流動(dòng)和共享。像這樣強(qiáng)牽引、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，就會(huì)是今后有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。展望2025年，上海將加快建設(shè)多條軌道交通線，還要推進(jìn)滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接為牽引，推動(dòng)長(zhǎng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域的“硬連接”和“軟連通”。有效益還體現(xiàn)在土地資源的有效利用。報(bào)告提到，今年上海實(shí)施土地儲(chǔ)備新機(jī)制，精準(zhǔn)配置土地資源，低效建設(shè)用地繼續(xù)減量。去年上海首次進(jìn)行了土地大排摸，對(duì)用地績(jī)效進(jìn)行了綜合打分，打出了ABCD四個(gè)等第，結(jié)果有接近四分之一的用地被評(píng)為C和D級(jí)。去年短短半年時(shí)間里，上海盤(pán)活了37.8平方公里的低效用地，相當(dāng)于一個(gè)長(zhǎng)寧區(qū)那么大，今年這項(xiàng)工作還將繼續(xù)，通過(guò)土地回收、儲(chǔ)備、城市更新、減量騰退等方式，讓土地資源釋放出更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需“不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉”，要“使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨”。有效益的投資和有潛能的消費(fèi)相互促進(jìn)，將打開(kāi)廣闊增長(zhǎng)空間。新的一年，干字當(dāng)頭、奮力一跳！