12月1日，上海民政局舉行新聞通氣會(huì)，介紹貫徹落實(shí)《民法典》相關(guān)情況。

在《民法典》中有關(guān)孤老、失獨(dú)、身邊無其他近親屬等情形的老年人在享受相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)如何解決監(jiān)護(hù)人的問題。

民政部門既是養(yǎng)老服務(wù)主管部門，同時(shí)也承擔(dān)特殊困難老年人的救助等工作。在提供機(jī)構(gòu)和社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)中，對(duì)無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人，在養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議確認(rèn)和執(zhí)行、繳納相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用、醫(yī)院救治、糾紛處置、責(zé)任承擔(dān)、喪葬處理等方面，都需要老年人的監(jiān)護(hù)人依法履行職責(zé)，保障老年人合法權(quán)益。

對(duì)本市城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！敝獾墓吕?、失獨(dú)等身邊無其他法定監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力的老年人，在其民事行為能力喪失或者欠缺時(shí)，根據(jù)《民法典》，民政部門或其住所地具備條件的居村委會(huì)將依法承擔(dān)國(guó)家監(jiān)護(hù)人職責(zé)。

此外，在人口老齡化背景下，為了更好地滿足老年人養(yǎng)老需求，保障老年人合法權(quán)益，國(guó)家老年人權(quán)益保障法第26條第1款規(guī)定了“意定監(jiān)護(hù)”制度，即：在老年人還具備完全民事行為能力時(shí)，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。2017年的民法總則和此次《民法典》總則編都進(jìn)一步擴(kuò)大了適用范圍，將“意定監(jiān)護(hù)”制度適用于具有完全民事行為能力的成年人。

上海作為深度老齡化的特大型經(jīng)濟(jì)中心城市，單一的法定監(jiān)護(hù)制度已經(jīng)難以滿足形勢(shì)發(fā)展需求。民政部門作為養(yǎng)老服務(wù)主管部門，同時(shí)也是社會(huì)組織登記管理部門，根據(jù)本市部分特殊老年人實(shí)際需要，在調(diào)研基礎(chǔ)上，積極探索登記監(jiān)護(hù)類社會(huì)組織，目前已登記一家專門從事監(jiān)護(hù)服務(wù)的社會(huì)組織。通過社會(huì)組織為有需要的老年人提供意定監(jiān)護(hù)相關(guān)服務(wù)，更好滿足老年人多層次養(yǎng)老需求，充分尊重老年人自己的意愿。同時(shí)，今年已經(jīng)市人大常委會(huì)第二次審議的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》中，已明確規(guī)定支持培育社會(huì)組織開展“意定監(jiān)護(hù)”有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，以更好地貫徹《民法典》精神。

（看看新聞Knews記者：李怡）