3月9日,十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行“人大立法工作”記者會(huì)。
有記者問,民法典的編纂關(guān)系到每一個(gè)人,民法典各分編從去年開始進(jìn)入全國人大常委會(huì)審議程序,其中包括廣受關(guān)注的婚姻家庭篇。今年“兩會(huì)”的時(shí)候有全國人大代表建議提出,夫妻債務(wù)“共債共簽”的問題應(yīng)該在民法典的修訂中有所體現(xiàn)。那么法工委如何考慮這些建議的?民法典其他分編的進(jìn)展如何?
劉俊臣表示,民法典是社會(huì)生活的百科全書,經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的行動(dòng)指南和行為規(guī)范,關(guān)系到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)企業(yè),所以社會(huì)各界給予廣泛的關(guān)注。民法典的編纂是黨中央確定的重大立法任務(wù),是我國法治建設(shè)的一座里程碑。因?yàn)樗臈l文非常多、內(nèi)容非常豐富,按照工作安排,整個(gè)民法典編纂的工作思路是兩步走,第一步先出臺(tái)民法總則,這個(gè)工作已經(jīng)完成了,在2017年3月,十二屆全國人大五次會(huì)議已經(jīng)通過,為民法典的編撰奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二步要完成民法典各個(gè)分編的編纂工作,最后已經(jīng)出臺(tái)了民法總則和人大常委會(huì)審議修改完善的各個(gè)分編,把它合起來,編纂成一部完整的民法典。按照工作方案,最終準(zhǔn)備提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會(huì)議審議。
向大家通報(bào),這項(xiàng)工作正在扎實(shí)、順利、穩(wěn)步地推進(jìn)。一是去年的8月份,將民法典各個(gè)分編的草案作為一個(gè)整體,已經(jīng)提請全國人大常委會(huì)進(jìn)行了初次審議了。二是各個(gè)分編再次審議的工作。我們確定了拆分各個(gè)分編,分成若干個(gè)單元,陸續(xù)提請常委會(huì)審議的工作思路。目前合同編、侵權(quán)責(zé)任編,這兩編在去年12月份已經(jīng)進(jìn)行了再審。其他的各個(gè)分編今年將陸續(xù)提請全國人大常委會(huì)再次審議。
在民法典編纂過程中,因?yàn)樯婕暗角Ъ胰f戶,所以社會(huì)關(guān)注,我們堅(jiān)持開門立法,廣泛征求社會(huì)各界的意見。我這里有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年我們通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,到截止日期共收到437000余條,我們對所有的意見梳理、歸類、研究,有很多意見都已經(jīng)吸收采納了。
在回答記者提問時(shí),劉俊臣談到了夫妻債務(wù)問題。這在前幾年是一個(gè)熱點(diǎn)問題,產(chǎn)生了很多糾紛,后來最高法院出臺(tái)了司法解釋,平息了有關(guān)爭議和熱點(diǎn),因?yàn)檫@一司法解釋出臺(tái)的時(shí)間不長,所以還需要進(jìn)一步觀察實(shí)踐效果,對這個(gè)問題再做深入的研究。
據(jù)劉俊臣介紹,民法典草案編纂中,還關(guān)注“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”、“搶方向盤”等熱點(diǎn)問題,總之,按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求,我們要積極做好草案的修改工作,確保民法典的編纂如期完成。
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