各區(qū)住房保障和房屋管理局、各區(qū)司法局、各房地產(chǎn)交易中心、各房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》，制定本意見。

一、暫定在本市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控期間，商品住房項(xiàng)目開盤銷售的（包括商品住房預(yù)售和現(xiàn)售），應(yīng)采取公證搖號(hào)排序，按序購房。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定商品住房項(xiàng)目銷售積累客戶規(guī)則，明確積累客戶入圍條件等，積累客戶規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合國家和本市關(guān)于住房限購等房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策以及商品住房銷售管理規(guī)定。不得設(shè)置有利于內(nèi)部、關(guān)系戶等購房的入圍條件，本項(xiàng)目代理銷售企業(yè)以及其他房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的員工不得入圍。在對(duì)外積累認(rèn)購客戶前，積累客戶規(guī)則應(yīng)報(bào)區(qū)房管局備案，并應(yīng)在項(xiàng)目或售樓現(xiàn)場(chǎng)公示。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在積累購房客戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶進(jìn)行限購審核，要求客戶按照滬房管規(guī)范市[2011]2號(hào)文等相關(guān)規(guī)定，提供購房人及家庭成員的戶籍、婚姻、名下住房等相關(guān)信息，積累的客戶應(yīng)符合住房限購政策等規(guī)定。積累客戶登記應(yīng)包括客戶姓名、身份證號(hào)、工作單位、登記時(shí)間等。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)積累客戶入圍資格的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品住房項(xiàng)目銷售開盤至少10日前，向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)選購房屋的搖號(hào)排序公證。在開盤日前，在售樓現(xiàn)場(chǎng)公示全部準(zhǔn)售房源和已積累客戶名單，并向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù)公證。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住房項(xiàng)目開盤選購房屋的搖號(hào)排序應(yīng)使用公證機(jī)構(gòu)提供的電腦搖號(hào)軟件，并由公證機(jī)構(gòu)作全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證，搖號(hào)排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公示。開盤結(jié)束的一周內(nèi)，將搖號(hào)排序公證書上報(bào)區(qū)房管部門備案。

搖號(hào)確定排序，按序選房時(shí)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)將全部準(zhǔn)售房源納入排序選房范圍。選房必須嚴(yán)格按照搖號(hào)排序的結(jié)果，依序進(jìn)行。

六、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申辦搖號(hào)排序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證、公示的保全證據(jù)公證等。并應(yīng)提供《商品房銷售方案》及備案證明、積累客戶名單、預(yù)售許可證、承諾書等及公證機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)材料，并確保提交的材料真實(shí)、合規(guī)，申請(qǐng)相關(guān)公證事項(xiàng)，應(yīng)符合公證程序的規(guī)定。

七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行本通知的各項(xiàng)規(guī)定，確保商品住房銷售公開、公平、有序。各區(qū)房管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假等違反本規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入全市信用管理“黑名單”。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

八、市公證協(xié)會(huì)要根據(jù)《公證法》、《公證程序規(guī)則》，參照《開獎(jiǎng)公證細(xì)則》（試行）的規(guī)定，針對(duì)本市開展商品住房搖號(hào)排序銷售的公證事項(xiàng)，制定辦證業(yè)務(wù)規(guī)范；要積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，主動(dòng)配合市局公證管理部門加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，確保本市商品住房銷售搖號(hào)排序公證工作規(guī)范有序進(jìn)行。

九、公證機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)司法部和上級(jí)管理部門的管理規(guī)定和具體工作要求，對(duì)每一個(gè)搖號(hào)排序公證事項(xiàng)都要做到精心準(zhǔn)備、高度負(fù)責(zé)、制定預(yù)案、強(qiáng)化指導(dǎo)；要選派工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的公證員嚴(yán)格按照具體公證程序和公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理此類公證。排序搖號(hào)公證應(yīng)按照本市公證服務(wù)收費(fèi)相關(guān)規(guī)定，收取公證費(fèi)。

十、承辦公證員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行好工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好公證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職能作用。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的申辦材料，要通過向房管、工商、公安等部門信息核實(shí)，加大審查工作力度；要綜合運(yùn)用詢問、交叉印證等方法，強(qiáng)化審查核實(shí)工作的針對(duì)性。公證員發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交材料不實(shí)、虛假承諾或者存在弄虛作假、徇私舞弊、非法干預(yù)搖號(hào)排序公證活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)不予辦理公證或終止公證。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一七年六月二十九日