美國“通俄門”調(diào)查出現(xiàn)爆炸性進展,直逼特朗普核心圈。特朗普過去的心腹——弗林,在12月的第一天“倒戈”,決定配合特別檢察官調(diào)查,可能會抖出更多“通俄門”內(nèi)幕,一時間,“彈劾”成了熱門字眼。不過這期白宮義見看看新聞Knews記者張經(jīng)義要告訴大家,彈劾,可能不是大家所想象的那樣,也沒有那么簡單。
前美國總統(tǒng)國家安全事務助理 邁克爾·弗林
12月1日早上,美國前國家安全事務助理弗林認罪,震撼全美。不過,當天下午特朗普夫婦還是按照預定計劃,舉行了白宮宴會,邀請了一些記者赴宴。當天,我也前去赴宴了,在并不開放報道的宴會上場面還算融洽,但還是有些尷尬。雖然沒人提起,但“弗林事件”明顯成了“房間里的大象”(elephant in the room:英語諺語,指在人們私密生活和公共生活中,對于某些顯而易見的事實,集體保持沉默的社會現(xiàn)象),或者說是,“白宮里的大象”。
特朗普心情不好是顯然的,畢竟弗林可是第一個被他授予“國家安全事務助理”——相當于總統(tǒng)首席軍師工作的人。但弗林任職不到一個月,就因“通俄門”的疑云而下臺了,特朗普當時還一直為他辯護。但沒想到,弗林在面對可能更多的刑事指控和為了保護自己的兒子的境況下,竟然決定倒戈,配合特別檢察官進行調(diào)查。
“通俄門”的調(diào)查,在這一兩個月可以說是大幅加速,至少有4個特朗普競選陣營的人遭到起訴,但這4個人當中,只有弗林曾在白宮任職高官。而這正是特朗普的白宮最擔憂的事,因為弗林清楚地掌握了從大選前到大選后的狀況,而且他與白宮的高層們都有所接觸。
實際上,在這短短10周已經(jīng)有20多名特朗普競選陣營、白宮現(xiàn)任與前任官員遭到特別檢察官方面的約談,這包括了特朗普的女婿庫什納、前白宮發(fā)言人斯派塞等人,這都顯示“通俄門”的調(diào)查,正一步步逼向特朗普的核心圈。因此,不少美國輿論指出,恐怕特朗普遭到彈劾的可能性越來越大,一時間,彈劾也成為了熱門詞匯。
白宮高級顧問 賈里德·庫什納
前白宮發(fā)言人 肖恩·斯派塞
但重點來了,盡管調(diào)查逼近了核心圈,但從歷史經(jīng)驗來看,特朗普距離彈劾并沒有那么近,也有可能永遠不會被彈劾。首先,一切講的都是證據(jù),弗林確實認罪了,但弗林是不是受到高層的指使還沒被證明,更不要說他是不是受到特朗普的指使了。這些都需要不少時間來證明,也可能永遠無法被證明。
再者,美國憲法規(guī)定,包括正副總統(tǒng)在內(nèi)的官員,能被彈劾的只有3種罪,一是叛國,一是受賄,這兩個容易理解;但最后一種罪叫做“其他重罪或輕罪”(other high crimes and misdemeanors),這就有很多爭論的空間了。據(jù)悉,目前“通俄門”偵辦的方向是“妨礙司法”(obstruction of justice),這歸類在具有爭論的第3種罪。
接著再來看看如何才能啟動彈劾程序,這要由美國國會眾院來發(fā)起,首先要得到眾院委員會過半數(shù)的支持,這并不容易;委員會過了以后,才能進到眾院全院表決,表決采取簡單多數(shù)決,只要有過半眾議員支持,就算是被彈劾了。美國歷史上就兩個總統(tǒng)被彈劾過,猜猜看都是誰呢?
不過彈劾歸彈劾,不代表就要下臺,下不下臺還要經(jīng)過國會參院來決定,這是最困難的地方。因為參院會變成像法庭一樣來進行審判,而且判決門檻相當高,要有2/3的議員認定有罪,才能迫使總統(tǒng)下臺。就拿目前美國100個參議員中有52個共和黨議員來說,這代表要有十幾個甚至是幾十個共和黨人背棄同黨的總統(tǒng),才有可能迫使總統(tǒng)下臺。
這也讓美國所謂的“彈劾下臺”變得不一定要講證據(jù),更不一定要符合多數(shù)人民的意志,而只要政黨支持,總統(tǒng)就不可能被彈劾下臺。所以在美國歷史上,從來沒有一個總統(tǒng)被彈劾下臺過。美國有兩位總統(tǒng)被彈劾過,一位是19世紀中的安德魯·約翰遜(Andrew Johnson),另一位是上世紀末的比爾·克林頓,兩位都因為有同黨人的力挺,雖然是被彈劾了,但都沒有下臺。
美國第17任總統(tǒng) 安德魯·約翰遜
美國第42任總統(tǒng) 比爾·克林頓
等一下,這里怎么沒有尼克松呢?相信不少人以為涉入水門案的尼克松在被彈劾過的總統(tǒng)的名單中。但其實尼克松在眾院啟動彈劾程序時,他就料準同黨同志會拋棄他,所以他還沒正式被彈劾,就為了保住顏面自動請辭下臺。所以實際上,尼克松根本沒被彈劾過,更不要說彈劾下臺了。
美國第37任總統(tǒng) 理查德·米爾豪斯·尼克松
而目前“通俄門”的調(diào)查,還處在找證據(jù)的第一個階段,根本夠不上啟動彈劾程序以及后面一連串的門檻。而且歷史告訴我們,除非失去政黨的支持,或者是反對黨掌控了參眾兩院,否則美國很難會出現(xiàn)第一個被彈劾下臺的總統(tǒng)。
(看看新聞Knews記者:張經(jīng)義 編輯:傅鈺婷)
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