當?shù)貢r間4月14日中午，中共中央總書記、國家主席習近平乘專機抵達河內，應越共中央總書記蘇林、越南國家主席梁強邀請，開始對越南進行國事訪問。此次訪問是他擔任中共中央總書記以來第四次訪問越南，也是繼去年8月蘇林總書記對中國進行國事訪問之后，不到一年時間里兩黨最高領導人又一次重要的互動。在當前全球政治、經(jīng)濟不確定性增強的背景下，中越高層密切互動意義究竟何在？

妄圖“禍水東引”

近期，美國總統(tǒng)特朗普的關稅措施瞄向亞洲一些增長較快的經(jīng)濟體。根據(jù)所謂“對等關稅”的行政令，越南面臨美國46%的“對等關稅”。9日，特朗普宣布對包括越南在內70多個國家暫停征收“對等關稅”90天，才讓越南暫時“松了一口氣”。

不過，對于越南等東南亞國家來說，美國的壓力仍是一個現(xiàn)實的障礙。越南2024年對美貿(mào)易順差高達1235億美元，占其GDP的30%，美國加征46%的關稅直接沖擊其電子、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)（占出口總額的65%），威脅其2025年8%的經(jīng)濟增長目標。

對此，有專家分析指出，某些時候美國政府的形象有點像“政治拆遷戶”，把世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則給拆掉重建，使得美國占有更多優(yōu)勢。歸根結底，美國已無法在原有全球化規(guī)則下繼續(xù)一家獨大，他想通過制造規(guī)則混亂，奪取更多話語權。

美國政府此舉表面上是全面施壓，實際主要目標很清晰，企圖讓世界各國與中國產(chǎn)生割裂，同時誘導其他國家“息事寧人”，甚至“禍水東引”。

打擊“借道出?！?/strong>

數(shù)據(jù)顯示，2023年經(jīng)越南轉口的中國商品價值達340億美元，涉及光伏組件、家用電器等敏感領域。

事實上，自2004年起，中國是越南第一大貿(mào)易伙伴，自2016年起，越南是中國在東盟第一大貿(mào)易伙伴，中越雙邊貿(mào)易額連續(xù)4年突破2000億美元，2024年達2606.5億美元，同比增長13.5%。

越南是中國在海外重要的投資目的地，2024年，中國企業(yè)對越南直接投資超過25億美元，保持較快增長。

此前，美國曾要求越南實施三項嚴控：本地化率提升至40%、關鍵零部件本土化、建立電子原產(chǎn)地追蹤系統(tǒng)。此舉與墨西哥對華鋼鋁“鏡像關稅”策略一脈相承，旨在壓縮中企利潤空間，迫使其徹底轉移產(chǎn)能。

那么，中企是否該放緩“出?！钡哪_步？答案顯然是否定的。首先，遠親不如近鄰，中越之間雖然偶爾鬧鬧別扭，但總體上還是要把關系搞好。尤其越南是為數(shù)不多的幾個社會主義國家之一，雙方需要彼此支持，沿著社會主義道路走下去。

其次，制造業(yè)從中國向越南的所謂“轉移”，實際上是中國供應鏈的“溢出”，越南會同中國供應鏈形成一種相互嵌套的關系。供應鏈環(huán)節(jié)向東南亞溢出，某種意義上意味著以中國為中心的供應鏈網(wǎng)絡規(guī)模也會變得更大，機遇也會更多。

中國的“信心之旅”

14日，習近平主席在越南《人民報》發(fā)表題為《志同道合攜手前行 繼往開來續(xù)寫新篇》的署名文章指出：

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期。面對單邊主義、保護主義抬頭，中國經(jīng)濟迎難而上，2024年實現(xiàn)5%的增長，對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟重要引擎。中國新能源產(chǎn)業(yè)、人工智能和動畫影視全球矚目。中國將堅持以高水平對外開放為世界提供更多機遇，以自身高質量發(fā)展助推各國共同發(fā)展。

對此，有越南學者表示，習近平主席此次訪問越南釋放出一個強烈信號，表明中國在全球貿(mào)易動蕩面前有意愿加強區(qū)域伙伴關系?！斑@反映出中國試圖釋放的信息——即使在美國關稅不斷上升的背景下，與中國的合作仍然是可行的、也是有利的。而對越南來說，習近平主席的訪問是中國更大范圍魅力外交的一部分，越南被鼓勵在保持不結盟立場的同時，深化與中國的經(jīng)濟聯(lián)系”。

持續(xù)升溫的關稅較量，既是經(jīng)濟實力的碰撞，更是發(fā)展模式的較量。當美國試圖通過極限施壓維持霸權時，中國正用系統(tǒng)性的改革創(chuàng)新打開新局面。歷史經(jīng)驗表明，任何國家的崛起都不是靠妥協(xié)退讓實現(xiàn)的，而是依靠持續(xù)的技術突破和制度創(chuàng)新。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，東方智慧正在書寫新的全球治理范式。