在上海市嘉定區(qū)，有一座擁有2萬(wàn)平米湖面的公園。初夏的清晨，不少附近的居民都選擇在這里健身、散步。但實(shí)際上，這里是南翔污水處理廠。所有的污水處理設(shè)備，都在公園的地下一層。

“這個(gè)污水處理廠初期規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，實(shí)際上并沒(méi)有設(shè)計(jì)為全地下式?！鄙虾Ｊ屑味▍^(qū)給排水管理所所長(zhǎng)傅鶯鶯告訴看看新聞knews記者，“主要是考慮到周邊的鄰避效應(yīng)，避免給老百姓帶來(lái)噪音和臭氣污染，所以才修改了建設(shè)方案。”

地上廠改成地下廠，施工成本上升，建設(shè)難度增加。國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)是一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，但為了保證出水質(zhì)量，廠里政府和企業(yè)還自加壓力，設(shè)置了自動(dòng)和人工兩道檢測(cè)模式，將出水指標(biāo)提升了一個(gè)等級(jí)。就目前檢測(cè)的結(jié)果來(lái)看，實(shí)際出廠的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了更高的Ⅳ類水的標(biāo)準(zhǔn)?！澳壳埃舷栉鬯幚韽S是上海污水處理出水指標(biāo)最高的項(xiàng)目。”傅鶯鶯告訴記者。處理完的污水，一部分用于地上公園的景觀用水，另一部分則流入蕰藻浜。
在水污染處理方面，上海市近年來(lái)落實(shí)了多項(xiàng)具體工作。除了新建成兩座污水處理廠外，還完成了29座污水廠的提標(biāo)改造，出水指標(biāo)由原來(lái)的二級(jí)、一級(jí)B全面提升到一級(jí)A。

“這兩年上海的重點(diǎn)工作是截污納管和污水管網(wǎng)的建設(shè)?！鄙虾Ｊ信潘芾硖廃h委書記周宇向看看新聞Knews記者透露，“已經(jīng)完成了8000多個(gè)點(diǎn)的截污納管工作，還排查出約2萬(wàn)個(gè)雨污混接點(diǎn)，爭(zhēng)取在2020年全面完成雨污混接改造?！比绻贿M(jìn)行截污納管，上海每天將有30萬(wàn)方的污水被直接排進(jìn)河道中，污染影響很大。

在黃浦江上游的浙江安吉西苕溪荊灣段，有一座標(biāo)有“國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)”的小房子，里面是國(guó)家生態(tài)環(huán)境部對(duì)這一地區(qū)河道斷面的24小時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。“為了避免別人動(dòng)手腳，這里除了國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)工作人員外，是不允許別人進(jìn)入的?！闭憬“布h治水辦專職副主任王煒告訴看看新聞Knews記者。

西苕溪流經(jīng)安吉縣全域后，仍然能達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑為黃浦江等下游河道減輕了水污染防治的壓力。在安吉，全縣任何一處企業(yè)或生活用水要做到杜絕直排，納入監(jiān)管，才能達(dá)到這樣的高標(biāo)準(zhǔn)。

從2003年開始，安吉縣就提出了農(nóng)村生活污水治理的方案。經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，目前全縣的每一家農(nóng)戶排出的污水，都已經(jīng)和雨水實(shí)現(xiàn)了分離，而且洗浴水、沖廁水等受污染程度不同的水進(jìn)入各自的管道，經(jīng)過(guò)四到五個(gè)環(huán)節(jié)的凈化后，再統(tǒng)一被排出。

“建得好，更要管得好。我們從2015年開始推行智能化監(jiān)管，在出水口安裝了監(jiān)控設(shè)施和流量計(jì)，提升智能化監(jiān)管的水平。”安吉縣生態(tài)環(huán)境局黨組成員汪波告訴記者，截至2018年底，全縣已經(jīng)有農(nóng)村生活污水終端設(shè)施2700多座，農(nóng)戶受益率達(dá)91%。

安吉縣荊灣村

在水污染防治工作的不斷推進(jìn)過(guò)程中，水環(huán)境質(zhì)量改善的壓力，逐漸從企業(yè)承擔(dān)轉(zhuǎn)變成了政企共同承擔(dān)，持續(xù)強(qiáng)化地方政府責(zé)任成為水污染防治工作乃至法律修訂的重要方向。2016年12月，中國(guó)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。2018年1月1日，《水污染防治法》第五條明確規(guī)定“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制”。安吉縣目前已經(jīng)建立起“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，確保每條河每天都有河長(zhǎng)到場(chǎng)巡河，巡查率達(dá)100%。

上海市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員彭峰向記者表示，政府對(duì)水污染防治的投入一直在不斷增加，監(jiān)管力度也在不斷加強(qiáng)。2018年《水污染防治法修正案》中明確提出“規(guī)定未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的，有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確防治措施及達(dá)標(biāo)期限”，這就將水污染防治的壓力主要放在了政府身上。彭峰認(rèn)為：“1984年《水污染防治法》頒布的時(shí)候，主要的排污壓力都在企業(yè)身上。但是如今再看2018年新修訂的版本，對(duì)政府責(zé)任的強(qiáng)化將倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新。”

（看看新聞Knews記者：王抒靈 劉寬漾 編輯：小真）