近期，一個被稱為“躉租”的“租賃+養(yǎng)老”新模式，悄然在滬試點。在全市14個試點街道中，參與試點的老年居民，可以將自己的老房子交給由市房管局指定的國企，由企業(yè)將老房子裝修后出租，與此同時，老年人則可以搬到指定的五個新城中的新房中，來改善居住條件。不過，這一新模式推行得較為低調(diào)，讓不少市民出現(xiàn)了一些疑惑，到底什么是“躉租”？目前進(jìn)展如何呢？

上海嘉定的保利云上澄光小區(qū)，是市內(nèi)首批進(jìn)行躉租試點的小區(qū)之一，小區(qū)共有31套保障房 被房關(guān)部門指定作為躉租使用。目前，這些房子已全部入住。在小區(qū)內(nèi)，記者碰到了一位從普陀搬來的老人，稱“我本來住在新村路宜川路那里，只有三十六平方米，現(xiàn)在這里是八十二點幾平方米。”

“躉租”試點是由市房管局牽頭，上海建信住房公司負(fù)責(zé)操作，詳細(xì)情況，雙方均以“剛試點”為由表示不方便透露。

綜合各方信息，記者了解到，上海的躉租試點是從10月份開始進(jìn)入操作階段，具體做法是讓60歲以上的戶籍老人把位于市中心的小房子統(tǒng)一租給建信公司，然后統(tǒng)一換租到郊區(qū)的新房居住，首次簽約期為五年。老人騰出的老房，由建信公司裝修后，會作為保障房向在中心城區(qū)就業(yè)的年青人出租，其產(chǎn)權(quán)保持不變。而換租房源都在五個新城，面積在80平方左右，由相關(guān)區(qū)的公租房運(yùn)營中心與建信公司簽約。目前，全市共有7個區(qū)、14個街道參與了試點。

像嘉定的這31套房源，是最先完成全部簽約入住的。由于市區(qū)老房租金普遍較高，換租出來的老人，每個月還能拿到租金差價補(bǔ)貼。有躉租租戶告訴記者：“老房子小嘛，建信給我們300塊一個月，五年以后你可以續(xù)簽，也可以回去。五年以后誰知道，到時候再說吧。現(xiàn)在蠻好的，我們很滿意。”

不過，也有一些住慣市區(qū)的老人表示不會考慮。因為，盡管躉租試點要求換租房源，在周邊五公里范圍內(nèi)，要有完善的醫(yī)療資源和生活配套，但五公里對老人來說也是長距離?！芭苣敲催h(yuǎn)，像我們這個歲數(shù)，要配藥得跑到哪里去配？等個車子要等40分鐘，又不會開車?！卑吧剿拇宓诙^(qū)的一位居民說道。

事實上，躉租并非上海首創(chuàng)，前幾年就在外省市實行過，是將富余的農(nóng)民回遷房統(tǒng)一租賃后裝修，再作為公租房出租給附近的上班族。去年底，上海交大研究團(tuán)隊建議，可采取“躉租”模式，收儲一些市區(qū)老小區(qū)內(nèi)的現(xiàn)房作為保租房房源?！斑@些房源的銷售不太好，掛牌量也一直在增加，價格一直在下降，它可以與新建、長租公寓、改造等等形式結(jié)合起來，都作為保租房多主體供給的方式之一?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副教授潘浩之解釋道。

不過，由于試點是悄然進(jìn)行的，即便是郊區(qū)這些換租小區(qū)的業(yè)主，也是在十月下旬，看到有大巴車送來的老年看房團(tuán)，才知道小區(qū)有“躉租”房存在。原本說好的人才保障房，突然變成老人的養(yǎng)老房，讓他們感到困惑。保利云上澄光居委會工作人員稱：“一點消息也沒有，文件也沒有看到?！?/p>

也有保利云上澄光的業(yè)主表達(dá)了擔(dān)憂：“五年租期到期之后，到底是怎么樣一個情況，無人告知，我擔(dān)心這個躉租政策后期對房價的整體影響?！痹跇I(yè)主們的多次溝通下，11月30日，區(qū)鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門和建信公司，才和相關(guān)社區(qū)業(yè)主開了一次說明會。

同時，建信還發(fā)布了一個“重要提示”，明確哪些情況下，建信可以提前解約并收回房屋。而第二天，躉租租戶就開始陸續(xù)搬入。業(yè)主們覺得，這一紙沒有落款的提示，約束力很弱?！肮夥康墓芾沓绦蚴呛芡晟频?，就比如說接到舉報時，會第一時間去核查，現(xiàn)在躉租，中間流程并沒有很明確的操作指南?！北＠粕铣喂鈽I(yè)主陸先生坦言道。

不少業(yè)主表示，既然這一試點能惠及兩大人群，那么相關(guān)部門還是應(yīng)該制定并公開相關(guān)細(xì)則，提前與老人及換租小區(qū)的業(yè)主做好充分溝通。只有消除各方疑慮，才有可能更好推動這項試點。

據(jù)了解，在嘉定這個躉租試點已經(jīng)完成的同時，青浦的躉租房源也已有不少市區(qū)老房業(yè)主簽約。好的試點項目，要更好的推進(jìn)、落地，還是應(yīng)該在宣傳上、前期溝通上，更加公開、透明，否則反而容易引發(fā)猜測與爭議。既然是新試點，一邊推進(jìn)，一邊展開充分的調(diào)研和討論，也將更有助于推進(jìn)并優(yōu)化項目，讓更多有需要的人群從中受惠。

（記者：馬婕 陸駿 李剛 編輯：由由醬）