這兩天,第23屆聯(lián)合國氣候變化大會正在德國波恩舉行,會議將為2018年《巴黎協(xié)定》實施細則提供草案。此次大會,也是美國總統(tǒng)特朗普于今年6月1日公開宣布打算退出《巴黎協(xié)定》之后舉辦的第一次氣候變化大會。媒體都很關(guān)注,美國"跳票"是否會帶動連鎖反應(yīng)?
特朗普公開宣布要退出《巴黎協(xié)定》,是因為他堅持"美國優(yōu)先",希望擺脫束縛,發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟和就業(yè)。但美國國內(nèi)民意并不是一邊倒的支持。于是,這次波恩氣候大會上,美國出現(xiàn)了"分裂"的兩個代表團。一個是美國政府派來不到50人的小隊,自大會開始就閉門謝客低調(diào)從事;另一個則是一支"民間代表團",僅美國商界代表就來了630余人。他們在大會園區(qū)外搭建自己的美國館,還打出"we are still in"的標語,雖然沒資格參與正式談判,但就是想讓世界知道:總統(tǒng)不玩了,還有我們呢!
而這些聲音和世界其他200多個國家是一致的。在此次大會中,發(fā)展中國家要求發(fā)達國家除還清歷史欠賬,兌現(xiàn)到2020年每年提供1000億美元氣候資金承諾外,還應(yīng)在2020年后加大資金支持力度。但部分發(fā)達國家卻聲稱連落實2020年前的資金承諾都有困難,甚至主張不再實施"共同但有區(qū)別的責(zé)任"的公約精神。
背棄承諾對全球氣候治理進程將會帶來"內(nèi)傷",看似不明顯,實則威脅著各國合作的根基。應(yīng)對全球氣候變化,"零和博弈"的狹隘思維最終只能是同歸于盡,各國尤其是"發(fā)達國家"多一點共享、多一點擔(dān)當,才能實現(xiàn)互惠共贏、確保國際規(guī)則有效遵守和實施,才能保證不再會有人打著"XX優(yōu)先"的旗號跳票而去,損害其他人共同的利益。
(編輯:黃艷琳 施荔)
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