近日,為率先走出一條具有示范區(qū)特色的跨域一體、協(xié)同高效共同富裕之路,為長三角乃至全國跨省域共同富裕探路和示范,示范區(qū)執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣政府聯(lián)合印發(fā)了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)共同富裕實施方案》。
六個領(lǐng)域重點任務(wù),打造共同富裕跨省域范例
《實施方案》聚焦區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,對表浙江共同富裕目標,提出了包括重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、科技金融改革、綠色生態(tài)整治等96項清單,涉及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護等6大方面。
華略智庫主管合伙人、首席研究員、長三角研究院院長夏驥認為,長三角示范區(qū)要實現(xiàn)共同富裕,首先是要做大經(jīng)濟的"蛋糕",做強物質(zhì)基礎(chǔ)。
重點就是要做好示范區(qū)的"五型經(jīng)濟",來進一步做大經(jīng)濟的盤子。
第二,要做優(yōu)生態(tài)的"蛋糕",因為長三角一體化示范區(qū),叫做生態(tài)綠色一體化示范區(qū)。
生態(tài)綠色是最為普惠的公共產(chǎn)品,也是老百姓幸福感的一個重要方面,所以此次的方案當中,也是把生態(tài)綠色的整個產(chǎn)品提供,放到了一個非常重要的位置。
第三,要促進城鄉(xiāng)和區(qū)域的融合。因為促進共同富裕,其實就是要打破兩個二元結(jié)構(gòu),一個是區(qū)域的二元結(jié)構(gòu),一個是城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)。而且長三角一體化示范區(qū)又是推進長三角一體化的一個示范田,所以能夠通過共同富裕的探索,進一步促進區(qū)域的融合和城鄉(xiāng)的融合。
夏驥還特別提出,《實施方案》中對居民增收共促、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,尤其是對弱勢群體的關(guān)注,以及圍繞文化文明等方面也做出了具體的要求。推進共同富裕,不僅是物質(zhì)上的共同富裕,也包括精神上的共同富裕。
通過文化的建設(shè),進一步提升社會的文明程度,進一步豐富大家的精神世界、精神生活,從而實現(xiàn)更加全面的共同富裕。
跨域一體、協(xié)同高效的共富之路,對長三角乃至全國有何意義?
和浙江的共同富裕相比,這次出臺的《實施方案》有四個“突出”:突出了跨域一體、協(xié)同高效;突出揚優(yōu)勢、補短板相結(jié)合;同時也突出盡力而為、量力而行。
結(jié)合最新的任務(wù)書和路線圖,《實施方案》提處了“兩步走”的戰(zhàn)略安排。到2025年,構(gòu)建一體化引領(lǐng)共同富裕的體制機制和政策框架,形成一批可復制可推廣的標志性成果。到2035年,基本實現(xiàn)共同富裕。
對此,華略智庫主管合伙人、首席研究員、長三角研究院院長夏驥表示,《實施方案》探索了中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑,為我們描繪了共同富裕的藍圖,勾勒出一個非常具體實施的路線圖。
所以從這個方案當中,不僅明確了目標,而且把這些任務(wù)做了一個更加深化、細化的分解落實。同時還根據(jù)不同層面所承擔的決策任務(wù)和它的一個權(quán)限,分別從國家層面、從兩省一市層面、從一體化示范區(qū)執(zhí)委會的層面、從兩區(qū)一縣的層面等等,推出了一系列創(chuàng)新性、政策性的謀劃。
第二,有助于進一步拓寬共同富裕的內(nèi)涵和內(nèi)容。比如,我們在提到生態(tài)綠色是一體化示范區(qū)的本色。
通過共同富裕,不僅僅要能夠提供更多的,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境的一些產(chǎn)品,而且我們還能夠率先探索,綠水青山轉(zhuǎn)化成為金山銀山的有效路徑。
圍繞個目標,來做更多的綠色金融,包括碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等等的一些交易,從而更好地把潛在的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢,從而助力更好地實現(xiàn)共同富裕。
(看看新聞Knews記者 賀璟嵐)
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