7月25日，從老撾傳回了令人欣喜的好消息，印證了筆者此前一天所作預判能夠成立。東亞合作系列外長會，共安排與會國數(shù)量不同的五場外長會。其中與中國“南海利益”最攸關的兩場外長會，分別是東盟外長會和中國-東盟（10+1）外長會。通常情形下，尤其是在美日的唆使、挑撥、離間、脅迫之下，這兩場外長會很難完全回避南海仲裁問題。

然而，令美日等域外勢力失望的是，昨天發(fā)表的東盟外長會公報，雖有八處提及南海，但對南海仲裁未作哪怕一個字的評判。至于八處提及南海的文字，亦圍繞“各國外長重申提升互信和展現(xiàn)克制的重要，避免可能使情況變得更復雜的行為，依據(jù)國際法尋求和平方式解決爭端”的“東盟共識”展開。應該說，此前最讓人揪心的東盟外長會所發(fā)公報之措詞，對下一步中國繼續(xù)加大南海維權力度十分有利。

而中國-東盟（10+1）外長會所發(fā)聯(lián)合聲明，則全篇圍繞“由直接有關主權國家通過友好談判解決南海爭議”的主線梯次展開。聯(lián)合聲明強調：“維護南海和平與穩(wěn)定，符合中國與東盟國家以及國際社會的基本利益?！甭?lián)合聲明重申：“《南海各方行為宣言》（2002年頒行，筆者注）在維護地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用?！?/p>

聯(lián)合聲明承諾：“全面、有效、完整落實《南海各方行為宣言》，并在協(xié)商一致的基礎上實質性推動早日達成‘南海行為準則’?！?/p>

聯(lián)合聲明在確定上述原則立場之后，作出六項具體承諾，每一項都對中國有益無害。其中，尤以第三項承諾----即“各方承諾保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上采取居住的行動，并以建設性的方式處理分歧”所用的文字表述，對中國最為有利。

只要閱讀和分析“包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上采取居住的行動”這一句，就可使識貨者心領神會----因為這段關鍵性文字并沒有排斥對無人居住的島、礁、灘、沙的開發(fā)作業(yè)。也即，只要“不采取居住行動”，光進行吹填作業(yè)使島變大、礁變島、灘變礁，仍有打擦邊球之現(xiàn)實空間。這為中國在下一步因時、因勢、因需，分步驟吹填黃巖島和禮樂灘提供了相應的另類“合法性”。

就此，我們完全可以想像，為擬定這份對中方有利無害的聯(lián)合聲明，中國與東盟各成員國在會前經(jīng)歷了多么艱難曲折的討價還價和“斗智斗法”。為此，所有珍惜祖產的中國人，應該向參與聯(lián)合聲明起草的全體中方外交人員和國際法專家敬禮！

今年的7月24日還真有點兒“不同尋常”：萬象，王毅外長在東亞合作系列外長會上，通過有理、有利、有節(jié)的“南海外交”，要到了中國之所要；由于上述一系列多雙邊外交努力取得了階段性成效，再加上美國因未遂的土耳其政變分散了部分精力，除了美艦、美機有可能繼續(xù)在南海“惡心”中國的例行動作外，南海有望暫時“平靜”一段日子。在這段“平靜”期，博弈各方都將積蓄力量、調整策略，以圖再戰(zhàn)。

（作者：魯寧）